防疫獎勵金大縮水！顧確診者「8hr班慘變3.6hr」領嘸錢

五一勞動節全台各地醫療相關公會上凱道抗議，怒指執政黨與衛福部聯手欺騙醫療人員，疫情期間開出防疫津貼、染疫補償金、三班護病比」3張支票全數跳票。近日再爆出，衛福部發放防疫獎勵金，不同單位卻有不同算法，其中衛福部社家署對於老人福利機構的護理人員、社工人員，更設計「特殊公式」，使得上班8小時的護理師，算出來竟只有3.6小時照顧事實，不予核發防疫獎勵金。

立委陳靜敏、劉建國等上周於立法院社福及衛環委員會質詢，針對「機構護理人員、社工人員照顧確診者績效獎勵」要點，隸屬社家署管轄的老人福利機構，被要求「工作人員同時照顧確診、非確診住民，務必扣除非確診者時數，一日照顧確診者時數未達4小時者，不核予獎勵金」，若一名護理師上班8小時，照顧9名確診者及11名非確診者，經公式計算「8除以20乘9」，照顧事實剩3.6小時，「難怪基層反彈大」。

台灣長期照顧發展協會秘書長余志松指出，去年4月時國內疫情嚴峻，衛福部擔心醫療量能崩潰，在無防疫物資提供下，要求長照機構「就地隔離照顧」輕症住民，指揮中心更在記者會上宣布，會發防疫津貼給機構有照顧染疫者的護理師、照服員、社工師等，不少機構為了留住人力，還「代墊」先發放防疫津貼給員工，沒想到至今1年，仍有機構領不到獎勵金，質疑政府「過河拆橋嗎？」

余志松表示，照顧確診者一樣分艙分流，一樣的照護機制，但衛福部轄下司、署部門卻不同調，在同一獎勵事項有不同審查機制，像是護理之家可得全額申請金額，而老人福利機構卻演變出需打折獎勵金，嚴重傷害到政府的誠信，以及長照機構對政府的信賴。

今年初南投仁愛之家涉嫌詐領防疫獎勵金，縣府初步調查，有4人沒有實際從事防疫照顧工作，卻請領17萬獎勵金，也有7人涉及少做多領浮報的情形，全案後續函送南投地檢署偵辦。社家署副署長李臨鳳表示，因為上述事件，中央、地方政府審核機構送審內容時，為符合指揮中心的申請獎勵津貼，若發現照顧確診者工作人員、時數相對高，有疑點時會退文給地方重新調查，請機構給予說明，若為合理會予以核准。

針對「照顧事實須滿4小時」規定，李臨鳳表示，機構排班、調度人力時，一定要按照勞基法規定，以小型機構一天24小時要輪班，若有確診者時，至少應有3至4名照顧人力，不可能按照原來的人力排班，若調度有困難，當時就應該要跟地方政府反應人力不足，地方政府都有提供人力資源，像是安排居家服務員協助機構排班，「凡走過必留下痕跡，當時怎麼調度人力，都應有相關機制處理。」

是否因南投仁愛之家事件，發放公文加嚴審查標準？李臨鳳回應，發公文只是提醒，審查案件會看時數計算方式，是否符合衛福部所認定的標準及方式，機構也要說明照顧個案的相關工作內容，包括分區隔離、消毒、感染管制等，社會局才有辦法採認，希望大家合乎法令，如實申報。

社家署統計，老人福利機構的防疫津貼發放，111年度截至12月底，共11縣市201家機構提出申請，核定金額1億245萬1600元。112年度截至4月6日止，計165家機構提出申請，核定金額計4012萬2250元，剩餘68家機構審查中。

至於身障機構防疫津貼發放，111年度截至12月底，共13縣市83家機構提出申請，核定金額4436萬1300 元。112年度截至3月30日，共10縣市55家機構提出申請，核定金額計2760萬3600元，仍有1687萬1000元正在審查中。

衛福部長薛瑞元於立院回應，長照機構核撥獎勵金85.7%，老福機構速度較慢約58%，身心障礙機構88%，總體核撥比例約5成，會進一步了解是哪一縣市機構狀況，也給予認同「對啦，如果做完事連領不到，也會感覺很不爽。」