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勞動部勞動力發展署署長蔡孟良昨晚上節目提及,勞動部預計重啟「外展看護服務試辦計畫」,打破由家庭擔任雇主一對一聘僱外籍看護工的模式,改由長照居家服務單位當雇主,指派外籍看護工到有需求的家庭鐘點服務。蔡孟良今受訪說,目前還沒有明確上路期程,但期望重啟的計畫服務量能達到經濟規模,涵蓋更全面、並兼顧家庭的長短期需求。
外展看護多年前曾試辦過,但最後以失敗收場。蔡孟良說,過去擔心外展看護工會衝擊本國勞工就業,照顧對象太氾濫、排擠長照資源,因此在適用對象、服務上有諸多限制,規定要有聘請外籍看護工資格的人才能使用服務,但對於供應服務的居服單位而言,必須考量經濟成本,因此若計畫重啟,首要是要讓服務量能達到經濟規模,就要重新設計適用對象,讓服務涵蓋更全面,並兼顧長期、短期需求。
蔡孟良指出,有些長照家庭不見得需要全日照顧,若聘雇一名移工,還要負擔吃住等管理成本,換成只購買外展看護工的鐘點服務,就能免除引進移工的繁瑣程序、移工逃逸風險,也不須考慮管理問題。
但對於外展看護工是否會衝擊國內的長照,蔡孟良僅說還需要衛福部進一步評估。他強調,目的是讓移工的聘用變得更簡政便民,也不會造成浮濫,因此要再重新設計制度。外展看護服務計畫目前尚未有明確重啟期程,但已經談過幾次了。
此外,對於有團體擔憂放寬聘雇外籍看護工資格,移工來源會是問題所在,蔡孟良說,移工的來源與量不是問題,疫後開放邊境管制,外籍看護人數比去年同期多出1萬人,目前國內看護工近21萬人,比去年同期多1萬,且每個月新引進約1000多人。新的移工來源國也很快就會有結果。
不過,他坦言,雖然來源不是問題,但確實面臨移工選工的難題,市場機制運作下,雇主必須提供良好的福利待遇,雖然政府定價看護移工月薪2萬元,但其實很多早就超過2萬元,這是勞資協議,政府不可能干預。此外,他認為,重症照顧責任不能全丟給看護工,應透過申請長照2.0部分服務調配,比如申請輔具補助,看護工就不必一人搬運重症的被照顧者,進而產生職業傷害。
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