諾貝爾經濟學議題上演 台33萬女性照顧家人退離職場

美國哈佛大學教授戈丁對勞動市場性別差距提出深刻見解，拿下2023年諾貝爾經濟學獎。其實勞動市場性別差距不只美國，台灣也是現在進行式，去年就有33萬婦女為了照顧家人而退離職場，顯見「結婚生子」確實是女性的重大轉折。

瑞典皇家科學院9日宣布2023年諾貝爾經濟學獎得主為戈丁（Claudia Goldin），表揚她揭開勞動市場性別差異（gender differences）的關鍵驅動因素，寫下首次女性獨得經濟學獎的紀錄。

戈丁致力於探究勞動市場存在巨大的性別差距，包含勞動參與率、所得差異等，她分析逾200年來的數據，研究結果表明，性別薪資不均與其說是對女性的歧視，不如說是反映工作彈性，以及平衡事業與家庭的高昂成本。

戈丁認為，如果一個人有小孩或是其他家庭責任，即便他（她）可能有工作，也須在家待命，而在家待命的人將被迫選擇更有彈性、對工作要求更低的職位，因此薪資往往較低；女性通常是在家待命的人，換言之，性別不均的另一面是夫妻不均。

攤開台灣勞動市場現況，性別差距議題相當嚴峻，除了女性背負較大的家庭照護責任，使得勞參率受結婚生子影響甚鉅，且職場環境對二度就業接受度不高，導致女性離開職場後，幾乎一去不回頭。

●女性扛起照顧家庭重任 成勞動力失落一角

「女性勞參率確實因為婚育過程而下降」，國發會官員直言，台灣在25至39歲的勞參率，其實比日本、韓國、美國等主要國家還要高，只是先後受到照顧小孩、照顧老人等因素影響，陸續退離職場。

觀察2021年主要國家勞動力參與率，會發現台灣在25至39歲的年齡層間，勞參率都在8成以上的高水準，尤其在25至29歲階段，女性離開校園後，幾乎都投入職場，勞參率高達89.9%、直逼9成。

對照其他國家同年齡層的女性勞參率，韓國、日本、美國女性均是25至29歲勞參率最高，分別為75.5%、86.9%、76.8%，仍不及台灣，但隨著年紀漸長，情況慢慢翻轉，台灣女性勞參率逐漸跌破8成、7成，到了55至59歲，更只剩下45.4%，遠遠不及美國、韓國的6成多，以及日本的7成多。

主計總處進一步調查女性退離職場、成為非勞動力的原因，結果顯示，關鍵是「做家事」以及「照顧家人」的比率，女性都大幅高於男性；凸顯即便女性投入職場相當普遍，「主內」的責任還是多落在女性頭上，甚至權衡之下，做出退離職場的選擇。

以2022年數據來看，女性為了照顧老人、小孩等因素而退出勞動市場的人數高達33萬人，其中有22萬人是為了照顧家中未滿12歲的子女；相比之下，男性為了照顧家中子女而退離職場的人數僅2000多人，差距懸殊。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣指出，自2015年調查以來，女性因照顧家人而退離職場的比率已經從22.4%降至2022年的15.9%，呈現向下走的趨勢，推測原因除了政府持續推出相關政策提供支持，少子化可能也是因素之一。

●女性勞參率溜滑梯下挫 扭轉趨勢有賴政策支持

台灣人口結構受到少子化、高齡化夾擊，政府為了補足未來勞動人力缺口，將衝高勞參率列為重要施政方向，提升女性勞參率是其中一環。不過國發會官員指出，生育率、勞參率會不會互斥，要看政策與職場環境有無提供足夠支持。

國發會人力規劃及發展研究報告曾就「提升我國女性勞動參與」提出研究分析，作者將相關文獻彙整後，指出實證顯示，提升生育率對於女性勞參率有負面影響，但可以透過相關措施，消弭對生育率的衝擊。

報告內容提到，部分經濟合作暨發展組織（OECD）會員國生育率與女性勞參率呈現正相關，是因為公部門就業機會、勞動市場情勢、產假給付等因素所致。

舉例來說，北歐國家因公部門的女性就業者占相當高的比率，加上有優渥的產假給付（maternitybenefit），因此得以呈現高生育率與高女性勞參率的現象；而有高度勞動市場彈性的國家，則因勞動市場彈性，女性重返勞動市場並非難事。

國發會官員指出，其他國家的女性勞參率同樣會因為照顧家庭而下降，但過幾年會重回勞動市場，使得女性勞參率呈現「雙峰」，台灣卻是「單峰」，在25至29歲達高峰後，就一路下滑，而且下滑態勢比其他國家更陡峭。

國發會官員分析，關鍵在於女性在職場上「離開後比較難回去」，一方面是二度就業存在挑戰，另一方面，家庭照顧責任不只有小孩、還有老人，這些因素都會影響女性職涯選擇。

台灣的各項性別勞動統計數據，正好呼應戈丁所言，勞動市場性別差距，背後涵蓋女性家庭角色的因素。國發會官員坦言，女性在家庭照顧上承擔較大工作，「社會認知是這樣，而數據確實呈現同樣現象」。