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據金管會到今年8月底止統計,銀行、證券期貨(含上市櫃公司等)、保險等3大業者總罰鍰金額1億8,541.5萬元,以銀行業繳了8,289.5萬元,貢獻了逾四成最多,登上「罰單王」,主因是單一家金控連吃了三張大罰單所致。
但若以預算目標來看,僅達成今年全年預算目標的59%。金管會2023年全年罰鍰的預算目標是3億1353萬元,除非未來四個月有大罰單,否則全年罰鍰可能比去年2.5億元還低,有機會下探近五年新低。
近年金管會對金融三業、上市櫃公司等罰鍰金額屢創新高,從2019年爆出數十件理專A錢案後,當年總罰鍰金額就衝破3億元,隨後2020年、2021年連三年都破3億元,直到2022年才降到2.5億元,2023年則有機會再進一步下降。
金融圈認為,2023年罰鍰有機會進一步走低,主因是裁罰手段多元化,金管會近年多改以經理人減薪、暫停職務、或增加資本計提等裁罰工具,希望能真正罰到經理人,而非是全體股東替公司經營層缺失埋單。
據金管會統計,2023年到8月底「罰單王」是銀行業,銀行業被開了18張紅單、罰鍰8,289.5萬元,占了整體1.85億元罰鍰的44%,等於有逾四成罰鍰都是銀行業貢獻。
銀行局副局長林志吉說,若與去年同期相較,銀行業罰鍰件數增加8件、年增八成,有兩大原因,一是其中有三件是違反個資法,二是去年以來央行和金管會做不動產專案金檢、有查到缺失,導致件數增加。
罰鍰金額則年增32%,主因是今年有一家金控大股東干政挨罰3,000萬元是史上最高,而該家金控子銀行員又涉勾詐團、理專弊案等,光這家金控三張罰鍰共6,000萬元、占銀行業總罰鍰72%,成為「單一最大罰單王」。
保險業被開了24張、挨罰4,940萬元次之,保險局副局長蔡火炎說,件數比去年同期減少18件、但罰鍰卻年增6.7%,主因是有單一家業者挨罰1,000萬元,金額較大所致。
證券期貨投信業被開33張、挨罰1,910萬元,件數增加9件、金額年增8.8%,又以券商挨罰1,448萬元最高、投信業162萬元最少,證期局副局長高晶萍說,主因是今年對兩家券商合計裁罰410萬元較多,投信業因無較大弊案,金額降低。
若把上市櫃公司、公發公司、內部人股權交易及會計師合計裁罰共3,402萬元加入,則是由證期局開出罰單件數最多,到8月底合計達157件、5,312萬元(含證券期貨投信),金額年增17.7%。
合計三大金融業、及上市櫃公司等,今年到8月底止,金管會共開出199件、1億8,541.5萬元罰鍰,金額年增20%。
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