財部評估1年內調高企業最低稅率至15% 擬採差別稅率

各國啟動全球最低稅負制立法，台灣將循序接軌，財政部已著手評估是否在1年內調整國內企業基本稅額徵收率，由現行12%調高至15%；此外，為避免中小企業稅賦負擔過重，也在思考以合併營收達7.5億歐元為門檻，採行差別稅率。

經濟合作暨發展組織（OECD）推動全球最低稅負制（第二支柱，GMT），堪稱國際租稅史上最大變革；未來合併營收達7.5億歐元的大型跨國集團，在全球各地的公司都至少要繳納15%的最低稅負，避免各國之間以「低稅競賽」吸引投資，讓跨國企業有空間取巧避稅。

為因應OECD反避稅條款，歐盟、英國擬今年底起實施，日本、韓國規劃2024年上路，香港、新加坡也預計2025年導入。

財政部官員說明，台灣營利事業所得稅的名目稅率達20%，但在諸多租稅優惠齊發之下，近年國內企業的平均有效稅率僅約13%至14%；再者，台灣現行的營利事業基本稅額徵收率也只有12%，將不足以因應來勢洶洶的全球最低稅負制。

財政部官員表示，事實上，先前已有台灣科學園區業者建議政府，應適時提高國內營利事業基本稅額徵收率至15%，以接軌國際。

財政部內部已著手評估，台灣朝1年內調整營利事業基本稅額徵收率方向進行，由目前的12%調高至15%；官員表示，稅率調整須報行政院核定、免修法。

財政部官員指出，若能適度調高企業基本稅額徵收率，跨國企業在台灣的有效稅率可提升，有助達成全球最低稅負制要求，避免課稅權旁落他國。

根據OECD規定，合併收入達7.5億歐元的跨國企業集團須強制適用全球最低稅負制，也就是說，合併營收達新台幣200多億元的企業將受影響，初估台灣約有100多家廠商。

財政部官員說，一旦國內確定要調高企業基本稅額徵收率，為避免中小企業稅負過大，政府會考慮按企業規模採行差別稅率，政策評估上會非常嚴謹。

換言之，合併營收7.5億歐元以下的企業，有望維持現行12%稅率；7.5億歐元以上企業，將適用15%稅率。

另外，全球最低稅負制的2大核心「所得涵蓋原則」（IIR）、「低稅支付規則」（UTPR）遊戲規則複雜，財政部官員表示，實務上台灣可能無法一步到位，因此中期會評估是否導入類似「自保」的措施。

所謂自保措施，財政部官員說明，也就是合乎OECD標準的「合格國內最低稅負制」（QDMTT）。在此機制下，可使低稅國政府得以優先保留課稅權，避免被其他國家依據IIR或UTPR規則把稅課走。

財政部官員說，對於台灣而言，長期目標仍是完整接軌盼全球最低稅負制，但導入時機，端看觀察各國實際推動情形。

針對企業因應之道，財政部官員指出，布局時應基於合理商業理由，而不是純粹為節稅，若將投資架構設了一層又一層，在全球反避稅浪潮下，過往的「三明治」玩法「會壞掉」，建議台商及早重新檢視全球營運布局、交易安排等，投資架構愈直接愈好。