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財經立法促進院周二（22日）舉辦財經立法高峰會，會中針對產業新創條例中的「未上市股票及員工認股權之所得稅課徵」進行綜合座談，財促院董事長兼院長黃達業指出，當初立法初衷是為了避免有人刻意利用未上市櫃公司脫產，才會有20%財產交易稅的規定，但防弊的同時卻也打死了新創公司。
擔任座談會主持的經濟日報副社長翁得元表示，對於缺乏資金的新創公司而言，認股是留住員工的一大利器，這部分的課稅可能導致新創元老辛勤打拚的成果遭扣一大筆稅。
黃達業補充，除了員工負擔一筆不知是否獲利的稅額，對於沒有市價的未上市櫃公司，也需自掏腰包負擔鑑價費，種種措施都是增加新創公司負擔，呼籲應以淨值做為市價，讓公司也能節省成本。
中原大學財經法律系助理教授蔡鐘慶表示，過去三次復徵證所稅皆影響證券市場運作，強調稅制的思考必須是通盤的思考，規劃時也要考量如何鼓勵新創事業的發展。
中原大學財務金融系教授陳若暉指出，公司主動申報員工認股權證後可以緩課二年，時價及執行價格相關成本進行所得稅徵稅，公司時價上漲後，員工須負擔成本也跟著水漲船高，若低於實質價格則免稅，而最主要的爭議點在於看似提供民眾兩手策略，有免稅或賣出兩條路，但財政部稅基增加有限，又過於勞師動眾。
因此陳若暉建議，可直接比照股票紅利模式，採最低稅負制，與綜所稅比較超出部分再繳交即可；台灣工研新創協會總會長高繼祖強調，租稅公平應建立在「有所得才課稅」及「無論是否上市，均適用交易稅」兩大原則。
東華大學財務金融系教授侯介澤指出，政府推動員工認股權證的核心在於留才，但國內又有相對複雜的稅法，雖立意是防弊，卻扼殺了新創發展；今周刊顧問林宏文以遺產稅為例，表示當初由40%遺產稅下調後，才開始陸續有資金移回國內，進而帶動消費，「稅是要把餅做大，後續反而可能有更多稅收」；東吳大學商業智能研究中心主任李宜熹也表示，政府可以做一些讓利，「一塊錢投資可以有三塊錢效益」。
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