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整理包/碳有價時代來臨!企業瘋搶首批碳權 碳交易跟散戶無關?重點 QA 一次看

台灣碳權交易所日前舉行開幕揭牌典禮,包括蔡英文總統與行政院長陳建仁等貴賓都南下參加。 記者劉學聖/攝影
台灣碳權交易所日前舉行開幕揭牌典禮,包括蔡英文總統與行政院長陳建仁等貴賓都南下參加。 記者劉學聖/攝影

本文共3483字

經濟日報 新聞部編輯中心/數位編輯徐建峰整理

台灣碳權交易所8月揭牌並將於12月22日上架首批國外碳權,《氣候法》相關子法也在近期公布,再加上還有10月起開始試行的歐盟碳邊境調整機制(CBAM),碳費、碳權交易變得越發重要,台灣碳有價時代宣告來臨。《經濟日報》整理相關規則、機制問題,供讀者比較參考。

Q:台灣碳交易何時開放?

A:台灣碳權交易所總經理田建中說明,除國外碳權年底前可望掛牌,11月中將先開放法人開戶,就等碳權正式掛牌交易;照已經接觸的國外碳權來看,年底前應可掛牌交易,至於法規面部分,仍須環境部完成相關法規的修定。

Q:台灣碳權交易所人才哪裡找?

A:台灣碳權交易所(TCX)與英國標準協會(BSI)合作國際認證課程,課程分為三階段:第一階段為3天半的碳盤查查證員(組織型)訓練課程、第二階段為2天半的碳盤查查證員(專案型)訓練課程、第三階段為4天半的碳足跡查證員與碳中和訓練課程。學員必須上完前一階段的課程與通過測驗,才能繼續報名下一階段的課程。

通過三階段課程與測驗後,學員可取得由 BSI 與碳交所的雙品牌證書,此張證書也是全球通用的BSI人才資格證照,通過的學員可被登錄在國際人才資料庫。

還不了解碳權是甚麼嗎?碳權觀念、概念股看這裡:

整理包/首批碳權將上架!碳權概念股蓄勢而發 碳權到底是什麼?六大觀念不可不知

Q:碳權如何交易?

A:環境部昨15日預告國內碳權交易管理辦法,明定三種交易方式,包括定價交易、協議交易及拍賣。同時也預留兩大市場管控機制,第一,買入碳權不得轉售,第二,「必要時」環境部可指定交易價格上、下限。

  • 買方部分:

    據悉,碳權交易所手類商品為國外碳權,採行固定價格並以美元計價方式進行交易,而購買碳權的買家,只能自用、註銷,或是轉帳至自己的碳權來源國外帳戶,不能轉賣,也就是說不會有哄抬問題,但是,每一種碳權商品定價不同,價量是否相符需要買方自行判斷。(延伸閱讀碳交易三方式 兩機制管控 管理辦法預告採行定價交易、協議交易與拍賣

    買家:

    買家則是先至碳交所開戶 -> 選擇商品 -> 買賣家議價(市場機制) -> 談定成交

  • 賣方部分:

    有兩種模式,有向環保署進行專案申請的自願減量模式,如果符合可測量、可報告、可驗證等多項原則(如:林業的綠碳、海洋的藍碳和土壤的黃碳),並獲得認證,就可以獲得碳權。

    賣家:

    賣家上台灣環保署申請自願減量專案 -> 遞交自願減量的計畫書並取得機構確證(Validation) -> 執行計畫後,經機構查證(Verification)並檢驗執行成果 -> 取得碳權

    此外,增量抵換額度交易部分,包括民眾汰換老舊汽機車為電動車、農民汰換老舊農機為電動農機等,都可取得並透過平台出售給環評單位,這原本在環保署就有一個平台,未來將轉移至台灣碳權交易所。

    Q:碳權交易對象有誰?

    A: 碳權不能透過哄抬、炒作獲利,其中,開戶對象就嚴格限定僅法人身分才能交易,若買方欲將取得碳權轉往國外碳權帳戶, 據了解,應該是流往向Gold Standard(GS)註冊的帳戶,這是國外的自願性碳權交易平台。而未來碳交所要上架的國外碳權商品也是來自GS的商品。 (延伸閱讀碳交易上路...金控、科技業搶購 國泰、玉山金等將參加「首購」

    買家:

    台灣碳權交易所在2023年9月和國際最具指標性的碳交易平台 Gold Standard(GS)已簽署引進 GS 碳權商品的 MOU。

    未來碳權上架後國外需要實行碳中和的企業,可透過台灣碳權交易所購買碳權,另根據《聯合報》訪問 KPMG 安侯永續發展顧問公司執行副總經理林泉興表示,國內碳權的買方,可能來自需要通過環評才能興建或擴建的園區或工廠,或是天然氣以外的火力發電廠、汽電共生廠興建或擴建,以及高樓建築等,這一類需要購買國內碳權抵換的業者。

    Q:碳權是證券?要課稅?

    A: 我國對於碳權的定位仍在研議中,最快11月中旬相關辦法就會出爐,首先,將會釐清碳權是商品或是有價證券,若為後者,則可能適用證券交易稅課徵。另根據賦稅署表明,只要碳權不是免稅的,國內賣家就需要申報。

    Q:碳權交易所上線 重新定義概念股?

    A:目前市場上充斥數十檔「碳權概念股」,不過,未來台灣碳權交易所上線後,碳權並非僅有節能減碳作為,或是本身擁有森林等資產就符合,而是要透過第三方單位「認證」,並能「上架」的碳匯企業才符合真正的概念股。

    Q:台灣碳費何時收?

    環境部氣候變遷署署長蔡玲儀說明,全台500餘家年排放2.5萬噸的排放源,將在2025年繳交第一筆碳費。針對首波徵收對象,她強調,費額將依2024年盤查出的排放量計算,時程規劃上能接軌2026年歐盟碳邊境調整機制(CBAM),在台灣繳過碳費,就能扣減歐盟碳關稅。

    其中,費用訂定部分,綠色和平氣候能源專案主任秦書淮批評,碳費推動已兩度延後,若以每噸300元計,晚一年徵收就減少將近600億元的碳費收入,不利推動淨零。

    環團則希望,碳費徵收費用至少要達成每噸500元,並且每年逐步調升,至2030年時,每噸達到3,000元。對此,蔡玲儀表示碳費徵收會以達成碳排減量到指定目標為基礎,不會有因時程延後而導致最終淨零碳排時間不足的問題。

    Q:買到碳權還要繳交碳費?

    根據環境部推動「溫室氣體減量額度移轉、交易或拍賣管理辦法」近期將公布,年底將預告碳費收費辦法,明訂「碳權抵碳費」的比例,但初步規範僅限國內碳權,國外碳權還要討論。若買碳權可抵碳費,是否會被認為有獲利而須繳「碳交稅」?蔡玲儀則說,還須和財政部、證交所討論。

    Q: 歐盟CBAM機制試行 對台廠影響大嗎 ?

    歐盟碳關稅機制2023年10月起試行,可是台灣碳權交易所才剛開,碳交易還沒開放,空有碳匯怎麼辦?該擔心嗎?台廠告訴你「別碳焦慮!」政府除了舉辦多場說明會,提供企業相關資訊,各大廠也積極籌備「1+N」碳管理 ,就是要未雨綢繆 。

    1+N:指的是1家大廠帶n家小廠進行碳管理,力拚共同達成碳中和、減碳目標。

    雖然 CBAM 的試行,台廠早已準備,不過針對各國陸續推動碳費、碳稅徵收,若無法跟上這波「上車潮」,未來面臨的,不只是高額的碳權費用,恐怕還會喪失大量訂單。

    Q:碳排大戶成本轉嫁消費者有法可罰?

    A:先前環境部曾表示,因為擔心會有產業將費用轉嫁給消費者,因此徵收碳費希望訂定差異化,相關的額度會搭配徵收機制考慮,都還在研議中。他強調,因為不希望碳費只是財政手段,如果只訂單純的價格,擔心會有產業將費用轉嫁給消費者,就不會有減碳的動力。

    雖然話是這樣說,但截至碳權交易所成立,仍不見相關最新消息。 (延伸閱讀課徵碳費 環保署:不會有哄抬價錢問題

    Q:如何防治企業漂綠?

    部分企業會使用選擇性曝光或是象徵性方式將自己「漂綠」。 聯合報系資料照。
    部分企業會使用選擇性曝光或是象徵性方式將自己「漂綠」。 聯合報系資料照。

    A:企業有時會使用選擇性曝光的方式,減少負面消息,譬如誇大產品中的環保成分,忽略該成分在整個產品中的占比很小;或是利用象徵性行動,而忽略行動本質,聲東擊西,如高調宣示節能減碳,卻仍持續排碳。

  • 防漂綠 外加性很重要

    根據《中小企業環保資訊網》引述台灣大學社會學系副教授劉仲恩,引用國際環境智庫的指引說明,好的碳權應具備五大原則:包含,外加性、永久性、沒有高估、減量獨家擁有權、沒有對社會或環境造成重大危害。劉仲恩強調,碳權必須是「額外」的減碳行為,若法律已強制要求或有助企業降低成本就不能認定碳權,例如更換節能照明,就缺乏外加性。

    同時,企業必須確保減碳行為「永久不被逆轉」,就好比說,造林可能毀於森林大火;減碳量若是被後天不可逆因素誤判,造成實際排放量有落差,甚至未計算到等間接問題,會導致超額發行碳權;須有嚴謹的金融監管機制確保減量獨家擁有權,避免重複計算。

  • 抵碳機制應有上限

    多方學者認為,碳權交易並非萬靈丹,企業應該先有積極的減碳作為,在減到不能再減之後,才開始使用碳費機制,利用此方式,才不會有企業只想透過購買碳權補足差額,而忽略碳權本身減碳意義 。(延伸閱讀VIP》投入碳交易前 企業該想清楚的三件事

    Q:散戶沒辦法操作碳權 那跟我們還有關嗎?

    可能會有許多人想說,碳權沒辦法像股票一樣自由買賣,是不是就跟我們沒有關係了,如果你只這樣想,那可就錯了!碳權交易當然跟我們有關,它成立的目的還是希望透過碳有價的方式推動企業減碳。

    而在綜合上述QA,我們可以知道,碳權交易處理得好的企業,在各界開始關注減碳議題,甚至要求供應鏈要減碳的情形下,可說是佔盡優勢,同時,也可從中篩選優質的「碳權概念股」進行操作,你在買賣公司股票時,同時也是在為地球盡一份心力,這樣大家還會覺得碳權跟自己沒有關係嗎?

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