學者：北京將以不觸動美國利益的方式，對台步步進逼

大陸國務總理李強5日發布政府工作報告，涉台內容受到關注。政大東亞所特聘教授兼國關中心副主任王信賢指出，中共雖然「說得少」但會「做得多」，尤其大陸對台正掌握「戰略主動」，透過事務性議題達成其戰略目標。他認為，中共將把11月美國總統大選前視為「戰略機遇期」，對台「切香腸」，步步進逼。

大陸近日召開全國政協、人大「兩會」會議，政大國際關係研究中心6日上午舉辦「解析2024中共全國兩會座談會」，王信賢於會上作出上述表示。

今年大陸國務院政府工作報告涉台內容，沒有回顧去年對台工作情況；政協工作報告則沒有提出今年對台工作展望。儘管「說得少」，王信賢認為，中共接下來仍會「做得多」。尤其1月13日總統大選後至今，大陸正掌握「戰略主動」，透過事務性議題達成其戰略目標，近期藉金廈漁船事件進而否認「禁限制水域」並推動台海巡查常態化就是一例。

王信賢指出，大陸今年以來的作為，目的除了影響賴清德520就職演說、觀察「蔡賴團隊」交接的態度，更是在測試國際反應。由於拜登政府不願讓中國與台海議題成為選戰主軸，寧願低調處理，以避免選民拿共和黨與川普來比較，王信賢認為，中共將把美國總統大選前視為「戰略機遇期」，以不觸動國際利益，特別是美國利益的方式，對台「步步進逼」。

王信賢還提到，涉台內容一向不是國務院政府工作報告的重點，應該關注2月中「對台工作會議」當中的表述。該會議回顧過去一年對台工作提到，「鞏固擴大國際社會堅持一個中國的格局」，並提出要「進一步掌握實現祖國完全統一的戰略主動」。

王信賢指出，最近幾年，中共花很大力氣在處理歷史詮釋權、話語權，因此中共與諾魯建交公報提到「聯合國2758決議案」，大陸外長王毅2月在慕尼黑安全會議期間，提到開羅會議與「波茨坦宣言」明確台灣屬於中國等。

至於戰略主動是否包含推動修訂促統、反獨、促融等大陸「國內法」？王信賢分析，雖然這次兩會未有涉台法律相關議程，但現在人大常委會立法權利非常大，且中共必定有所準備，已全部放在工具箱裡，「隨時能拿出來」。

大陸今年政府工作報告，涉台內容對比去年，保留了九二共識、推動兩岸關係和平發展等論述，並重申2022年曾提到的反對外來干涉；但未使用去年的「推進祖國和平統一進程」，改以「推進祖國統一大業」，少了「和平」二字，引發討論。

王信賢指出，李強政府工作報告涉台表示「該有的都有了」，只是無特殊之處，雖然刪去「和平統一」，但內容只是拆開來講，若把此與今年大陸軍費增加7.2%連結在一起，有些過度解讀。

同場與談的政大國關中心主任寇健文指出，目前中共對台政策方向仍不變，策略是「anything but war」（會做任何事情，但避免戰爭），因為中共想透過「和平的方式改變現狀」，這將對台灣政府構成更大壓力。