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中共中央經濟工作會議日前落幕,宏觀經濟學家、上海財經大學校長劉元春解讀,會議透露大陸經濟政策的定位將從「短期主義轉向長期主義、向積極主義轉變」。財政政策總量上不會有非常顯著的擴張,更重要的是在結構和效率上做文章;貨幣政策則將採穩健定位、寬鬆操作,在總量上會有一個明顯的再調整。
中共中央經濟工作會議11至12日在北京舉行,會議提到推動經濟回升好轉的困難和挑戰,主要包括「有效需求不足、部分產業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多,國內大循環存在堵點,外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升」等問題。
劉元春近日接受陸媒「觀察者網」專訪,他在訪談中指出,去年會議提出需求收縮、供給衝擊、預期轉弱等「三重壓力」,但今年是直接點出「推動經濟回升向好需要克服的困難和挑戰」,意味著「三重壓力」有所減緩,當前經濟問題涉及的更為廣泛,但並不意味問題嚴重。
對於會議定調,明年經濟工作要堅持「穩中求進、以進促穩、先立後破」。劉元春解讀,當前經濟復甦基礎不紮實,持續向好的動力還不是很充分,若仍簡單以「逆週期調節」的被動方式來穩定經濟比較難,而需調整成科技創新、產業升級,透過新舊動能轉換來尋找經濟穩定的新基石,以做到「以進求穩」。
他說,這也意味著,明年大陸經濟政策的定位將從「短期主義轉向長期主義、向積極主義轉變」,透過宏觀政策「逆週期」和「跨週期」調節有機結合來解決當下的一些經濟問題。
財政政策方面,會議提到積極的財政政策要「適度加力、提質增效」,劉元春認為,這說明「加力」的幅度必須是「審慎」的,與先前許多人呼籲的全面加大財政赤字、大力提高財政支出力度不同,因為當前經濟所面臨的問題,並不是透過「大水漫灌」、透過強刺激就能解決的。
他指出,這意味著財政政策總量上不會有非常顯著的擴張,更重要的是在結構和效率上做文章。包含針對地方債務循環與流動性的「治本」舉措還沒推出,相關財稅體系改革成為重點。
就貨幣政策,會議提到,穩健的貨幣政策要「靈活適度、精準有效」,劉元春指出,明年預期的GDP成長率在5%左右,物價水準依然在2%至3%的水平,這意味著明年社融和貨幣供應的成長應該比目前10%的水平略高。貨幣政策可以說是穩健定位、寬鬆操作。會議也要求社會融資成本要降低,這意味著明年大陸要降息、降費、降扭曲。
此外,貨幣政策在總量上會有一個明顯的再調整,推估會在確保房企的流動性相對穩定,以及科技、綠色、普惠、退休及數位金融等方面進行調整。除了總量定位和結構導向之外,他表示,更重要的是政策工具上要有創新。
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