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藉APEC促成拜習會 學者:創造對話機會勝過實質共識

本文共830字

中央社 記者吳柏緯台北14日電

「拜習會」將以APEC峰會場邊會談的方式登場。學者分析,以這樣的方式會面,象徵意義大於實質意義,顯示雙方仍尋求在面對分歧時的溝通管道,盼為後續各領域對話創造機會。

今年亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會在舊金山舉行,美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平兩人將於15日舉行會談。

東海大學政治學系教授沈有忠接受中央社訪問時指出,「拜習會」並不是以國是訪問進行,而是藉著APEC峰會採取「場邊會談」,顯示美中兩國的競爭與分歧即便沒有較為緩和的跡象,雙方仍希望在分歧之下維持溝通管道,「並非要具體解決問題或得到共識,而是藉這個機會傳遞彼此對核心議題的看法與立場」。

然而,美中的競爭是越來越激烈以及全面,因此無論是使用什麼方式的元首會面,都是向對方傳遞「重視訊息交換」。

沈有忠提到,習近平現在鮮少出國訪問與參加國際會議,特別是在疫情之後,大多都是前往發展中國家或中國相較有優勢的主場,然而這次在中國內部仍面臨不少壓力,包含經濟低迷、人事動盪、弊案叢生的情形之下,仍願意到舊金山參加APEC峰會並與拜登會面,一方面顯示習近平對於和美國溝通仍然很重視,希望做出一些表態;另一方面也可以解讀為面對美國的壓力所做出的「示軟」。

他進一步分析,這次的會談可以預期雙方將各自表達對於重大議題的基本立場,包含俄烏、中東、台海、南海等,但最終可能仍是各說各話,要達成共識恐怕言之過早。只不過,即便「象徵意義大於實質意義」,然而雙方應該都是期盼透過這次對話的契機,在後續恢復多領域的對話或協商機制,例如恢復美中軍事熱線、美中防長會談等。

成功大學政治系教授王宏仁告訴中央社,雖然「拜習會」最終以場邊會談進行而非國是訪問,確實有些「美中不足」,然而兩人會面大體上來說仍然是「正面」、「沒有壞處」,向國際釋出「會針對分歧交換意見並且管控」。

他認為,這次的會談並不會有明顯的突破,雙方將會先回到「基本面」,也就是去年峇里島(G20)峰會場邊會談中談到的一些基本議題。

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