中澳解凍新訊號 澳政府決不取消達爾文港租約爭議落幕

澳洲總理和內閣部（PM&C）20日發布澳洲達爾文港租約的審查結果，指經過國家安全利益考量後，認為沒必要更改或取消大陸民營企業嵐橋集團99年的達爾文港經營權租約。美聯社指出，此舉意味著澳洲已做出不取消陸企對重要戰略港口租賃的決定。彭博社則稱，這是中澳雙邊關係解凍的最新跡象。

「這項聲明結束了長達8年的長篇故事。」澳洲廣播公司稱，2015年澳洲北領地政府以5.06億澳元價格將達爾文港租給嵐橋集團99年。當時，美國歐巴馬政府向澳洲特恩布爾政府提出擔憂，達爾文港的租賃被放到地緣政治的角度考量。到了莫里森政府期間，中澳關係降至低點。

彭博社稱，坎培拉2021年宣布調查達爾文港合同，並表示迫使中國公司退出租約是選擇之一。但當地媒體後來報道稱，審查沒有發現國家安全問題。2022年艾班尼斯上台後，澳政府啟動了對達爾文港的第二次審查。

觀察者網報導，澳洲總理和內閣部透過聲明指出，完成了對已履約8年的達爾文港租約情況的審查，認為目前的監控監管措施足以管理包括達爾文港在內的關鍵基礎設施的安全風險，因此沒有必要更改或取消租約。

據澳方聲明，這項審查是由總理和內閣部會同國防部、外交貿易部、總檢察長部、內政部、國家情報辦公室和安全情報組織協商後進行的，審查審議了達爾文港先前一系列安全評估的結果，並考慮了風險管理和相關安排是否足以保護澳洲與該港口的所謂「國家安全利益」。

對於審查結果，澳洲政府表示接受，但也表示將繼續對達爾文港周圍的安全情況予以監測。澳洲政府同時向澳洲人喊話放心，指在確保澳洲仍然是具有競爭力的外國投資目的地的同時，他們的安全不會受到損害。據報導，大陸民企嵐橋集團亦透過聲明表示，希望此調查將能夠消除所謂「安全擔憂」。

據報導，達爾文港位於澳洲北部重要港口城市達爾文，是澳北領地的首府，這裡是澳洲距離亞洲最近的地方，而澳海軍的供應基地也位於達爾文東臂港。由於達爾文港在二戰中曾遭日軍轟炸，再加上當地自2012年起成為美國海軍陸戰隊輪駐達爾文部隊的派駐地點，該港口被視為澳洲重要戰略據點，但由於開發經費的缺口，因而選擇吸引外資進駐。

澳洲北領地政府在2015年與大陸民企嵐橋集團簽訂了價值5.06億澳元（約新台幣103億元）的租賃協議，租期為99年。該協議還賦予這家陸企對於港口營運的完全控制權，以及達爾文東臂港的土地和設備80%的所有權。

報導指出，澳洲北領地政府多年來一直想開發達爾文港，陸企的加入正好填補了開發資金的缺口。而嵐橋集團目前已依照約定在5年內完成了2,000萬澳元投資，興建完成了260單位的冷櫃貨櫃園區及部分港口配套設施。

報導稱，這項協議解決了達爾文港缺乏資金的難題，也為中澳貿易開闢了新的路線，卻引來澳洲現任總理艾班尼斯的不信任。

美聯社報導指出，艾班尼斯早在去年大選競選期間，就曾抨擊前政府「2015年將達爾港以5.06億澳元租給中企」的決定。當時還是反對黨工黨領導人的他，以「安全考慮」為由，認為該港口不應該出租，並承諾若大選後執政將啟動審查程序。