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上海市政府網站7日公布《上海市清潔空氣行動計劃（2023—2025年）》，提出到2025年，燃料電池汽車應用總量力爭突破1萬輛，個人新增購置車輛中純電動車輛佔比超過50%。並加快公共領域車輛電動化，鼓勵私有乘用車電動化。
該行動計畫共提出七項重點任務，以2025年為期限，從交通、建築、農業等各種面向提出減碳目標。而這些目標或推進產業綠色轉型進程。
上海市總體計畫目標是，到2025年，主要大氣汙染物減排完成國家要求，全面消除重汙染天氣，空氣質量優良天數比例達到90%以上，PM2.5年均濃度穩定控制在每立方公尺30微克以下，臭氧濃度增長趨勢得到有效控制。
在綠色低碳轉型方面，計畫明確力爭到2025年，非化石能源佔能源消費總量比重達到20%，太陽能裝機、風電裝機、生物質能裝機分別達到407、262、84萬千瓦；煤炭消費佔一次能源消費比重力爭降至30%以下。
2025年，上海規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降14%，鋼鐵、水泥、煉油、乙烯、合成氨等重點行業達到標桿水平的產能比例超過30%，數據中心達到標桿水平的比例為60%左右。
在綠色交通上，上海大力推進貨物運輸「公轉鐵」「公轉水」（指從公路向鐵路、水路轉移），到2025年，鐵路貨運量較2020年增長10%以上，集裝箱水水中轉比例不低於52%，集裝箱海鐵聯運量達到90萬標準箱及以上；城市交通上，中心城公共交通出行比例達到45%以上，中心城綠色出行比例達到75%以上。
上海同時要求開展綠色生產基地建設，計畫列出多項指標：綠色生產基地覆蓋率達到60%；綠色農產品認證率達到30%以上；推進農藥減量控害，農田化肥、農藥施用量較2020年降低9%和10%；持續推進糧油作物秸稈和蔬菜等種植業廢棄物資源化利用，嚴禁露天焚燒；到2025年，秸稈綜合利用率達到98%左右等。
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