促汽車消費 陸發改委鼓勵汰舊換新、降低新能源車成本

大陸景氣雖低迷，但車市多項促銷政策齊發，銷售仍保持較快增速。大陸國家發改委等13個部門21日再發出「關於促進汽車消費的若干措施」，盼進一步穩定和擴大汽車消費，優化汽車購買使用管理制度和市場環境，更大力度促進新能源汽車持續健康發展。

大陸發改委就業司副司長常鐵威表示，今年以來，在各項促消費政策、汽車營銷活動、新車型大量上市的共同拉動下，上半年汽車類商品零售額達到22,409億元，年增長6.8%。尤以新能源汽車消費和出口規模表現亮眼。

常鐵威指出，但汽車消費仍有進一步挖潛提質的空間，「關於促進汽車消費的若干措施」主要針對大量調研中發現的突出問題，努力提出一些更加務實管用的舉措，當中有四大重點。

一是優化限購管理的政策。常鐵威表示，今年以來，發改委積極協調有關限購地區，結合實際，鼓勵因地制宜增加年度購車指標投放，實施城區、郊區指標的差異化政策，儘早下達全年購車指標，加快投放的進度，更好滿足居民的汽車購買出行需求。

二是推動車輛的合理更新。常鐵威指出，車輛合理報廢換新蘊藏著巨大需求，例如乘用車從國三標準向國四標準切換在全國推廣已經十年，相關車輛都已經進入集中報廢期，目前很多地方也都用真金白銀鼓勵車輛報廢換新。

常鐵威還指出，二手車的交易市場潛力大，但居民的顧慮也不少、市場信息透明度有待提升，發改委會同有關部門，要合理增加對二手車平台企業的抽檢頻率，抽檢結果依法向社會公開，以此進一步增強消費者二手車的交易信心。此外，「汽車措施」還部署了對取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出台政策的進一步督促落實，著力打破「玻璃門」「隱形門檻」等現象。

三是降低新能源汽車的使用成本，優化使用環境。常鐵威舉例說道，為解決居民廣泛存在的「安樁」難問題，「汽車措施」提出推動提供充電樁單獨裝表立戶服務，並通過免容量電費降低運營商經營成本。

常鐵威又說，針對農村充換電設施增加引發了對局部配電網能力的擔憂，發改委提出進一步合理提高鄉村電網改造升級的投入力度，加快配電網增容提質的要求，避免集中充電造成的局部電壓波動。

四是對公共領域車輛電動化提出了更高要求。常鐵威表示，「汽車措施」明確提出，支持適宜地區公共領域新增或更新車輛原則上採購新能源汽車，推動新能源汽車採購佔比逐年能有所提高。考慮到換電模式需要較強規模效應，確有一定特殊優勢，政府部門要求公共領域可以先行先試，積極開展公共領域車輛換電模式的試點，但也要持續推動換電基礎設施相關標準制定，增強兼容性、通用性。

這項「關於促進汽車消費的若干措施」由大陸發改委等13個部門聯合印發，共有十點內容。一是優化汽車限購管理政策，二是支持老舊汽車更新消費，三是加快培育二手車市場。新能源車方面，包含第四點是加強新能源汽車配套設施建設，五是著力提升農村電網承載能力，六是降低新能源汽車購置使用成本，七是推動公共領域增加新能源汽車採購數量。另外還包含第八點是加強汽車消費金融服務，九是鼓勵汽車企業開發經濟實用車型，十是持續緩解停車難停車亂問題。

「汽車措施」強調，各地區、各有關部門要支持有關行業協會、商會、汽車企業、金融機構等開展汽車促銷活動，不得推出地方保護的政策，避免惡性競爭，共同維護行業秩序，營造有利於汽車消費的政策和市場環境。