習近平主持深化改革會議 宣示推動碳排放雙控

中共總書記習近平今天主持召開中央全面深化改革委員會議，通過「建設更高水平開放型經濟新體制」、推動能耗雙控逐步轉向「碳排放雙控」等多項意見及方案，並號召「全面優化營商環境」和「以國內大循環吸引全球資源要素」等。

新華社報導，習近平下午以中央全面深化改革委員會主任身分，主持召開委員會第2次會議，並審議通過「關於建設更高水平開放型經濟新體制促進構建新發展格局的意見」、「深化農村改革實施方案」、「關於推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見」。

會議還審議通過「關於高等學校、科研院所薪酬制度改革試點的意見」、「關於進一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見」、「關於深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見」等。

習近平說，「建設更高水平開放型經濟新體制」是中共主動作為「以開放促改革、促發展」的戰略舉措。要圍繞服務構建新發展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把中國對外開放提高到新水平。

根據報導，會議並對此指出，當前中國發展面臨「複雜嚴峻的國際形勢」。要完善「開放型經濟新體制」的頂層設計，深化貿易投資領域體制機制改革，擴大市場准入，「全面優化營商環境」，完善服務保障體系。充分發揮中國綜合優勢，「以國內大循環吸引全球資源要素」，提升貿易投資合作質量和水平。

會議提到，要堅持「底線思維、極限思維」，抓緊健全「國家安全保障體制機制」，著力提升開放監管能力和水平。要把「構建更高水平開放型經濟新體制」與「高質量共建一帶一路」等國家戰略緊密銜接起來，積極參與全球治理體系改革和建設。

習近平針對「碳排放雙控」則說，要立足中國生態文明建設已進入「以降碳為重點戰略方向」的關鍵時期，完善「能源消耗總量和強度調控」，逐步轉向「碳排放總量和強度雙控制度」。

會議對此指出，從「能耗雙控」逐步轉向「碳排放雙控」，要堅持先立後破，完善能耗雙控制度，優化完善調控方式，加強「碳排放雙控」基礎能力建設，健全「碳排放雙控」各項配套制度，為建立和實施「碳排放雙控制度」積極創造條件。

會議提到，要一以貫之堅持節約優先方針，更高水平、更高質量地做好節能工作，用最小成本實現最大收益。要把穩工作節奏，統籌好「發展和減排關係」，「實事求是、量力而行」，科學調整優化政策舉措。