保定公車停運民怨起 3年疫情防控打趴地方財政

河北保定市是個約千萬人口的都市，但部份公車路線停駛多時導致民怨四起；保定市承認長期積累的結構性問題加上3年疫情防控，為保民生、促發展增支而壓力山大，財政收支矛盾空前尖銳。

陸媒第一財經9日報導，近期有網友在人民網領導留言板上詢問，保定停運的公車線路還有望恢復嗎？話題引起大批網民關注。

保定市公共交通有限公司回應，自2020年初疫情爆發以來，客運量驟降收入不足正常經營的30%，經營資金異常緊張，同時電動公車電池已超出有效期限，已不具備安全營運條件，被迫全部退出營運，運輸安排受到嚴重影響。

保定市公共交通公司解釋，公交公司只能重新統籌調整線路車輛配置，並以輸運客流集中線路和上下班高峰時段為原則，但以目前經營現狀，暫無力恢復包括18路在內的臨時停運線路。

報導指出，近年保定部分公車線路停運，並承認短期內無力恢復，引起市場對當地財政債務情勢的關注。

河北省下轄的11個地級市中，保定財政收入規模位居第4。作為環京津核心功能區，保定具備經濟發展潛力，但跟不少地方一樣，受疫情及房地產市場深度調整、大規模減稅降費，當地財政收入受到明顯衝擊。

根據保定市財政局數據，在疫情衝擊最大的2020年和2022年，一般公共預算收入僅人民幣315.6億元（約新台幣1357億元），年增約1%，主要得益於當年非稅收入大增，彌補了稅收大幅減少。

保定市表示，隨經濟漸復甦，財政收入雖有成長，但今年預算報告也指出，當地長期積累的結構性矛盾和深層次問題依然顯著，縣級財源匱乏，收入結構不優，剛性支出壓力巨大、債務風險進一步加劇，再加上中央取消留抵退稅補助等一次性轉移支付，基層財力狀況將更加困難。

報告提到，但在此情況下，綠色轉型、產業升級、創新驅動、鄉村振興等必保事項明顯增多，「保民生、穩運行、促發展增支壓力很大，財政收支矛盾空前尖銳」。

據保定市統計局公布2022年數據，全市一般公共預算收入315.6億元，其中稅收收入149.2億元，下降21.1%。但一般公共預算支出高達833.4億元，年增5.3%。

交通運輸部公交優先專家庫專家蔡少渠受訪表示，疫情以來一些地方出現公車減少甚至停運，主要是受到客量下降、成本上升、國家新能源公交車運營補貼巨減，地方補貼減少或難以兌現等因素影響。除需要中央加大財政補貼力度外，公車營運公司更需設法創造收入。

有網友憂心表示，千萬級城市保定看到地方政府沒有錢了，這可能只是開始，第一個影響是公共運輸系統，之後恐會慢慢蔓延到教育和醫療系統。