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海地最新一波暴力潮,凸顯當地武裝幫派握有龐大影響力,並得益於和當局勾結、公家機構怠忽職守,以及前總統摩依士2021年被暗殺後海地陷入政治亂局。
法新社報導,幫派不僅在海地播下恐懼的種子,也成為海地的實際統治者。幫派如今要求海地總理亨利(Ariel Henry)下台,因為若非亨利去年並未如約舉行大選,他2月7日早該交棒給繼任者。
以下為5大重點,解釋海地幫派為何能掌控這個有1100萬人口的貧窮加勒比海國家。
●幫派是如何坐大?
幫派在海地早已存在數十載,並自1990年代中期起變得格外活躍,當時海地政府由於擔心軍事政變,解散軍隊。
然而,專家指出2018年才是轉捩點。海地人民那年發起大規模反政府示威,要求政治改革、終結貪汙腐敗,而海地當局為了鎮壓民眾,轉向幫派求助。
●為何無法控制幫派?
法國巴黎索邦大學(Pantheon-Sorbonne University)地理學家狄奧戴特(Jean- Marie Theodat)將綽號「烤肉」(Barbecue)的幫派首領謝里齊耶(JimmyCherizier)喻為從主人手中解放的「科學怪人」(Frankenstein),並指海地幫派已變得比國家政治及安全機構更為強大,成為多個「自治」權力中心。
狄奧戴特表示,幫派現在控制海地首都太子港(Port-au-Prince)超過80%區域,它們幾乎不受限制的犯罪活動更造成「公家機構瓦解,最終導致總統摩依士(Jovenel Moise)遭暗殺」。
●幫派想要什麼?
比利時「亞洲、非洲及拉丁美洲三洲研究中心」(Tricontinental Centre)研究員湯瑪斯(FredericThomas)說:「就算謝里齊耶使用政治語言,甚至是革命的措辭,(幫派)並沒有政治或社會計畫。它們感興趣的是權力和控制領土。」
幫派希望確保自身統治地位,同時繼續藉有利可圖的非法活動獲益,例如讓它們得以壯大的販毒、敲詐、綁架和勒索活動。
●有什麼解決方案?
狄奧戴特評論,長期而言海地必須動員更多年輕人以強化軍警力,尤其是透過徵兵。
至於政治方面,狄奧戴特指亨利返國將「加劇混亂,完全否認是他的篡權行為導致失序局面」,而海地民眾應有權選出自己的領導人。
海地人權組織「全國人權捍衛網絡」(NationalHuman Rights Defense Network)的艾斯帕蘭斯(PierreEsperance)告訴法新社「國際社會能協助(海地)達成政治協議」,但也強調國際社會應更仔細聆聽公民社會的意見,並停止支持讓國家落入幫派手中的政府。
●國際社會有何反應?
為打擊海地幫派,聯合國和美國都支持由肯亞領導一項跨國警察部署任務,並呼籲海地立即展開政治轉型。
海地學者狄奧戴特則說,他們歡迎任何能協助處理幫派問題的外國任務團來到海地,但也強調,它必須能激發當地民眾對它的信心。
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