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歐盟開第一槍，2026年將對進口的高碳排產品課稅。但企業配合進度緩慢，只有一小部份公司在初步期限前，完成相關申報程序，凸顯新稅面臨的挑戰。
英國金融時報（FT）報導，據德國排放交易機構收集的數據，德國兩萬家預計要申報碳排的公司當中，僅不到10%在初步期限前提交報告；瑞典環保署表示，預期申報的業者中，僅11%上繳報告。
德國聯邦環境署的蘭德格雷表示，迄今收到報告件數低於預期，最主要原因是大多數進口商，至今仍不知道相關義務。由於碳邊境稅在2026年前都在「過渡期」，此種狀況不令人意外。
歐盟要求包括製鋁、製鋼、製鐵、肥料等七大產業，需在1月底前提交報告，估算進口商品的碳排。歐盟執委會表示，受技術問題影響，期限延長了一個月，2月底為止收到近1.3萬份報告。
未申報的業者7月中起，將面臨每噸碳排50歐元的罰款。
據歐盟執委會2021年的碳稅初期評估，預料每年有23.9萬件進口交易，符合課稅範圍。資深歐盟官員說，由於預估值按年度推算，很難判斷每季應該提交多少報告。而且歐盟官員考慮到這是全新措施，淡化處理申報明顯過少的情況，並說將依企業的初期回饋，在近期內提案簡化系統。一名官員說：「需要問對問題，數據才會更準確。」
歐盟領先全球，率先祭出碳邊境調整機制（CBAM），要對高碳排的進口產品課稅，避免國外高汙染行業生產的廉價製品湧入當地，傷害歐盟的重工業。當地重工業須遵守嚴格的環境法規，並須依照此區的碳排放交易系統，替溫室氣體汙染付費。
業界許多人害怕，繁瑣的申報程序會讓行政負擔更為沉重，益發憂慮歐盟將喪失競爭力。挪威鋁業公司海德魯（Hydro）的氣候政策經理海伊說：「有許多混亂和不確定性。」
花旗分析師警告，從俄國、土耳其、印度、中國大陸進口比重較高的歐盟國家，水泥與石灰、化肥、鋼鐵、鋁的投入成本，可能會提高。
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