比利時攻擊案暴露安全漏洞 歐盟新移民協議遇挑戰

一名曾住在義大利與瑞典的突尼西亞人申請庇護遭拒，昨天在比利時發動致命攻擊，此案暴露了安全漏洞與失敗的遣返政策，促使歐洲著手徹底改革其破綻百出的移民制度。

路透社報導，以色列與巴勒斯坦武裝團體「哈瑪斯」（Hamas）的戰事導致歐洲各地的安全疑慮升高之際，這起槍擊案在昨天發生。

此外，義大利與德國等國也對非法入境的移民增加示警，有27個成員國的歐洲聯盟（EU）尋求在明年6月選舉前，對收緊移民與庇護規定達成共識。

這名男子涉嫌殺害兩名瑞典足球迷，之後遭警察開槍擊斃。根據比利時移民局（Immigration Office），這名男子最初是在2019年申請庇護。他的申請案在2020年10月未過，接著比利時於次年3月下令他離境。

然而，當局沒有這名男子的有效地址可送出驅逐令，這封信件從舊的地址送回，且找不到正確的地址投遞。

比利時總理德克魯（Alexander de Croo）說：「事實上他已被下令離開比利時。他不在庇護中心，他在布魯塞爾，但不再有住家；因此，有關機關無法找到他。這是我想回答的重大問題之一。」

歐盟27國的司法與內政部長19日與20日在布魯塞爾與會時，將討論在遣返無權留在歐盟的移民上遇到的障礙。布魯塞爾是這起槍擊案發生地點，也是歐盟機構總部所在地。

根據歐洲國際邊界管理署（Frontex），2022年有約8萬6000名移民遭遣返，儘管已加強探討提高遣返人數的必要性，這個數據與前一年相比仍無差異。

歐盟統計局（Eurostat）本月稍早時候表示，被下令離開歐盟的10萬5865名非歐盟公民中，約有2萬6600人是在2023年第2季遭遣返，比去年同期增加近1/3。

但歐盟稱問題在於移民的原籍國配合意願低，阻礙了遣返移民程序。

比利時司法部長范奎肯伯恩（Vincent VanQuickenborne）說：「強烈跡象顯示，我們的安全機構碰到一些非洲國家不願接回他們非法移民的問題。我們為此付出的代價…太高了。」

特別是針對突尼西亞，最近達成的歐盟協議提供金錢與援助，換取突尼斯當局更嚴格控管前往歐洲的移民，但剛開始執行就遭遇不順，而這是歐盟領袖將於26日至27日峰會上討論的議題。

大多數的歐盟國家已對新移民協議暫時達成共識，現在正由歐洲議會進一步審議中。支持者說，這些協議將透過縮短移民與庇護程序來支持遣返作業。

然而，批評者不認為這將發揮成效，指出有侵犯人權風險。波蘭與匈牙利的民族主義政府拒絕支持這項協議，也不接受來自中東與非洲的移民。

歐洲議會中間偏右的「歐洲人民黨黨團」（European People's Party group）主席韋柏（ManfredWeber）說：「不被允許待在歐盟的人必須離開歐洲，這點必須執行。這起槍擊案為尚未準備好接受…移民協議的國家敲響警鐘。」