COP28未提淘汰化石燃料 OPEC成員國寸步不讓

《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）12日進行最後一天的馬拉松談判，然而，今年依舊跟前幾年一樣，再次因「淘汰化石燃料」爭議陷入僵局，至截稿前，最終決議仍難產。

根據大會釋出的21頁、238項決議草案，包含明訂2030年全球減碳目標需達43%、再生能源裝置容量增至三倍、能源效率提高一倍，但「淘汰化石燃料」未被納入，而是改為各國「可以」選擇包含「以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產；並迅速削減沒有減少碳排的煤炭。」

原訂談判應在12日下午3時落幕，但協議必須是與會的198國一致同意，如今因「淘汰化石燃料」 爭議而陷入僵局。目前至少有超過100個國家支持將淘汰化石燃料納入決議，是歷年來呼聲最高的一次。

歐盟、英國、德國及脆弱國家代表都對這份草案「無法接受」，美國代表也認為關於化石燃料的文字應該增強，但石油輸出國家組織（OPEC）卻寸步不讓，嚴正呼籲成員國及友好國家必須拒絕在結論中提到任何關於「化石燃料」字眼，包含這次主辦國阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、俄羅斯等國也認為應注重減少碳排而非減少化石燃料。

歐盟代表霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）批評，這樣的說法不合理且毫無幫助，更不符合全球當前氣候危機的嚴峻處境。馬紹爾群島代表斯蒂格（Tina Stege ）說，化石燃料是氣候危機根源，必須要終結化石燃料才有機會將升溫控制在1.5度內。

國際綠色和平組織專家科桑那（Kaisa Kosonen）直言，今年支持淘汰化石燃料的國家創歷史新高，聯合國不該妥協，應把「可以選擇」改為「必須執行」。

巴西環境部長席瓦表示，巴西希望有個在淘汰化石燃料方面更有力的協議，但文本須載明富裕和貧窮國家可依不同時間表達成目標。現有協議草案的一大缺點就是「未建立逐步淘汰化石燃料的行動計畫」。

COP28總幹事蘇瓦第（Majid Al Suwaidi）表示，談判仍在進行，「我們會盡一切努力，找出一個讓所有人都滿意的最終結論，氣候變遷關乎每個人的未來，也必須傾聽所有人意見。」很多時候大家容易陷入一個字詞的爭議，但整體來看這次會議仍取得許多務實、有效的解決方案，有助全球團結合作將升溫控制在1.5度內。

蘇瓦第認為，光是目前取得近8億美元的損失和損害基金、再生能源提高至三倍的承諾，以及加速減少甲烷等所有溫室氣體的排放量，應足以顯示今年氣候峰會的成功。

在核能方面，決議草案中僅提到，各國可選擇擴大投入零碳排和低碳排技術，包含再生能源、核能。

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