囤房稅2.0審查今立院闖關 21版本、五面向攻防

立法院財政委員會今（18）日排審「囤房稅2.0」修法，政院版草案加上朝野立委提案共21版本，財政部昨日盤點五大差異，包含稅率、稅基改革、課稅所屬期間、低價房屋免稅要件、囤房稅是否撥入住宅基金等，建議支持政院版本，但立委各有堅持，最快今日將在財委會過招。

囤房稅2.0主要修正《房屋稅條例》，是本會期優先法案，政院、朝野立委、各黨團所提版本達21案。不過今日議程緊湊，一次排入預算案、海關進口稅則修正草案、囤房稅，屆時仍得視現場立委共識，決定進入逐條審查或擇期再審。

財政部草案規劃將非自住住家稅率從現行1.5%至3.6%調升到2%至4.8%，且要求地方政府都應按全國持有戶數制定差別稅率，並全數累進課徵，且排除特定房屋，同時降低全國單一自住稅率至1%；另為防杜分割避稅，限制低價免稅房屋。

朝野立委版本與政院版主要有五大差異。首先稅率方面，部分版本調降自住稅率至0.6%，財部認為影響地方稅收；另有版本將囤房稅最高稅率調高至10%，財部擔憂，恐讓屋主產生政府透過課稅徵收其房屋之感。

此外也有提案由中央統一訂定稅率、或採差額累進稅率課徵，財政部表示，考量地方發展情況不一，仍應因地制宜。

第二，有立委鎖定稅基改革，要求不動產評價會增納專家學者，評定間隔從每三年改為每兩年一次，財政部回應，現行地方評價會專業委員均達半數，另多數地方政府認為，縮短評價期間未必有助稅基合理，且恐使民眾誤會頻繁加稅。

第三，針對房屋稅課徵所屬期間，有立委提案從現行7月1日至隔年6月30日改為每年1月1日至12月31日，財政部認為恐導致修法後首次房屋稅開徵僅徵收半年，影響地方財政調度。

第四，部分提案與政院版差異在於低價住家用房屋免稅要件，政院版為現值10萬以下全國限三戶，部分立委版本則僅規範直轄市，或提高為現值30萬元以下，財部認為，分割避稅並非直轄市獨有，且拉高免稅額度將擴大避稅空間。

第五，立委提案將囤房稅收入撥入住宅基金，但財部認為，房屋稅是地方重要收入，若撥入基金，恐影響地方財政努力意願及財源。

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