看到隧道盡頭亮光？歐美政府拋出救生索 離岸風電希望乍現

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陷入低潮的離岸風電產業似乎出現一絲希望，各國政府發現，若要達成減碳目標，少不了風電，決心砸錢相救。專家指出，風電有其必要性，儘管成本提高，但拉長時間來看，風電的發電成本仍低於化石燃料。受此激勵，部分相關業者的股價從低點強勢反彈。

谷底已至？

原物料價格飆漲、借貸成本上揚、長期供應鏈問題造成的苦果，使風電領域籠罩著負面新聞。麻煩席捲業界，導致許多風場計畫喊卡，數十億美元的資產遭到減記，也讓風電標售會成了災難一場，一切看來慘澹無比。

然而，建造風場的成本攀升，需要更多援助的事實，也逐漸發酵。各國政府決定砸下更多資金振興風電，谷底已至的期望浮現。

從何可見？世界風電機組製造龍頭維特斯（Vestas）改變說法，宣布訂單大增，並調升展望。該公司股價也從10月初低點，反彈約30%。摩根大通上月將維特斯的股票評等，由「減碼」升至「中立」。

本次風電危機主角之一的沃旭（Orsted），先前股價暴跌，如今也擺脫低點。沃旭先前放棄兩項美國風電計畫，被迫認列高額的資產減損。

紐約州政府加碼

科理歐永續能源（Corio Generation）的項目開發執行長柯爾說，風電對經濟、能源安全、去碳目標、就業都相當重要，現實狀況是政府開始回應，並接受若要保留風電項目，值得多付一些錢。

科理歐、道達爾能源（TotalEnergies）、Rise Light and Power公司，10月成功奪下紐約州標案，將打造1.4百萬瓩（GW）的離岸風場。這是紐約州擴大採購再生能源的一環，將購入6.4 GW電力，足以供電給260萬戶。

負責再生能源標案的紐約州能源研究與發展局（NYSERDA）指出，10月公告標案的平均履約價，較2018、2020年標案高出約28%，相當於名目加權後的平均履約價為每千度（MWh）145.07美元。

英風電履約價激增66%

英國是全球第二大離岸風電市場，僅次於中國大陸。開發商可以替產出電力，競標政府支持的價格保障，也就是「差價合約」（CfD）。這表示如果躉售電價低於CfD的履約價，政府會補足差額，讓項目開發商能確保長期營收。但倘若電價高於履約價，開發商也需要返還差價給英國政府。

英國9月標案因保障價格過低，未能吸引任何風電項目投標。政府隨後表示，2024年舉辦的下一場標案，合約價將大增66%。

伊比德羅拉（Iberdrola）旗下的蘇格蘭電力公司執行長安德森說，價格提高代表英國當局聽取業界憂慮，此舉有望避免類似美國項目的資產減記。

安德森強調，沒有足夠的鼓勵措施，「公司會冒著註銷項目的風險，冒著供應鏈合約取消的風險，要是供應鏈喪失信心，還會冒著投資人失去信心的風險。」

極光能源研究的分析師說，英國調升合約價，意味開發商的一般項目報酬高達13.9%，相形之下，9月流產標案的報酬只有4%。極光研究主管哈汀更說， 即便英國履約價調高，離岸風電的成本仍大致低於新的天然氣發電廠。

發電成本仍低於化石燃料

離岸風場的前期成本所費不貲，沃旭的Hornsea 3風場擬設於英國沿岸，費用估計達80億英鎊。不過一旦完工，就無須購買燃料，長期下來是比化石燃料更便宜的替代發電方案。

LSEG分析師格爾說：「長期來說，有較多風電和光電的國家，躉售電價會低於仰賴化石燃料的國家。」

各國政府似乎也發覺到，風電是擴增綠能，達成氣候目標的最快速方法之一，堅持使用此一科技相當合理。

Wood Mackenzie離岸風電研究主管拉森說，2024年全球有逾50 GW的離岸風電將招標。問題在於決策者須讓標案夠有吸引力，業界才願意抓住機會。