川普時期承諾的面板廠沒出現 鴻海美國威州投資的轉折是什麼？

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外電報導，鴻海（2317）2017年為響應美國前總統川普「美國製造」政策，與美國威斯康辛州達成協議，承諾投資100億美元，在當地建造10.5代LCD面板廠，雇用1.3萬名員工，當時的鴻海董事長郭台銘與川普還在2018年同台主持動土典禮。

目前鴻海在威州園區設有先進製造工廠、智慧製造中心、多功能建築，以及外型如球體狀的高效能運算與資料中心，共四棟建築物，並沒有生產LCD面板。

鴻海在威州投資設廠，歷經數度更迭，規模和項目均有調整，原先規劃蓋先進面板廠，現在轉型製造伺服器和雲端網路設備。是什麼因素讓鴻海在威州的投資出現轉折？

州長換人 面板景氣下滑

首先是政治生態的改變。鴻海在2017年得以投資威州，主要是時任共和黨籍威州州長華克（Scott Walker）大力牽線，提供租稅減免達40億美元。不過，2018年11月威州州長改選，民主黨籍艾佛斯（Tony Evers）當選，威州政治生態轉變，這是鴻海威州投資計畫遭遇到的最大轉折。

艾佛斯上任後主張與鴻海重談投資項目，對鴻海在威州營運方式產生重大影響。供應鏈人士指出，州長換人，使威州政策改變，是鴻海調整投資項目的政治變數。

第二是經濟上的變數。全球面板景氣後來反轉快速向下，招募員工不易和當地建廠成本過高，這些經濟因素都導致威州的投資規劃必須做出調整。

2019年2月，鴻海決定將10.5代液晶面板廠改為六代液晶面板廠，但艾佛斯表示，鴻海威州投資計畫協議已不再發揮作用，州政府要重新修改協議內容。

2019年6月下旬，郭台銘投入國民黨總統初選，有意競逐2020國內總統大選，鴻海董事長一職由劉揚偉接任，劉揚偉隨即與艾佛斯和當地議會領袖等人會面，建立雙方溝通管道。

因應科技戰 不綁定生產特定產品

拜登上台後，美中科技戰愈演愈烈，鴻海威州投資計畫也跟著因應。劉揚偉在2020年10月時表示，威州投資會依據市場動態調整，伺服器將是威州生產項目之一，尤其因應全球美中G2發展狀況，美國本地供應鏈有其必要性。

2021年4月，艾佛斯與鴻海達成新合約，放寬鴻海集團及其他製造商，不需綁定製造或生產特定產品的要求，只要能符合僱用員工和資本投資的目標，就可享有獎勵措施。

布局高階伺服器和網通設備製造

新合約讓鴻海集團旗下工業富聯美國公司可享有獎勵措施的資格，提供鴻海集團擴大在威州布局高階伺服器產線的契機。

2021年5月，工業富聯新產能投產，布局高階伺服器和網通設備製造，鴻海威州廠區朝向伺服器製造生產重鎮邁進；12月，鴻海首次獲得威州賦稅優惠，鴻海與威州關係進入另一個新階段。

2023年ChatGPT與輝達（Nvidia）掀起全球AI風潮，全球雲端服務供應商（CSP）全面搶進AI伺服器，大舉興建資料中心，確立了AI伺服器在北美生產的重要性。

2024年5月，拜登到威斯康辛州造勢，宣布微軟的33億美元（約新台幣1,073億元）資料中心投資案，更進一步確立鴻海威州園區朝向資料中心、AI與雲端網路產業發展的新趨勢。