陳冲談虛擬資產監管 「小孩沒有父母管 很可憐」
幣安近期遭重罰40億美元天價罰金,今(23)日新世代金融基金會董事長、前行政院長陳冲表示,這是史上最高的罰款,也凸顯了數位金融法制化的重要,呼籲國內應強化虛擬資產監管,陳冲指出,在數位金融的法治方面,有3大議題需要討論,分別為「國內要不要穩定幣」、「法律依據在哪」以及「主管機關是誰」,陳冲引用外媒標題指出,「VASP已經進入法律與秩序的新時代」。
陳冲在「台灣虛擬經濟論壇」致詞時表示,台灣在虛擬資產上,有3大議題需要正視,分別為「是否推出穩定幣」、「具體納管法源為何」及「主責機關是誰」,陳冲表示,亞太地區中,新加坡及日本在穩定幣方面走得非常快,台灣也該思考是否要有台式穩定幣,以及其適用的法律依據。日本引用支付服務法,監管機關應研究,國內的銀行法是否能找出一條穩定幣可以走的路。
而在法律依據方面,「過去5年我們對於數位金融法制上,其實有點得過且過的樣子在過日子」,陳冲指出,沒有一個確切法源進行監管其實不太負責任,以先前美國總統拜登簽署的行政命令為例,便有要求相關業者需要對國家、對將來的世代負責,而國內2021年雖從洗錢防制法延伸,讓虛擬資產有了法律依據,但也只管負面事情,並沒有正面的告訴產業應如何發展,以及政府會如何督導。
陳冲表示,「小孩沒有父母管,很辛苦也很可憐」,在主責機關上,今年3月行政院指定金管會作為虛擬資產的監管機關,不過目前金管會主要聚焦在洗防資恐方面,且NFT等非同質貨幣商品又是由數位部管理,國內需要確立一個全權管理的「父母」,如果沒有一個主管機關,並賦予有效的法律依據,當問題發生時便會出現互踢皮球。
除了監管的強度需要跟上,陳冲認為,現在使用的專有名詞也需要統一,以現有相關法令而言,2年前使用虛擬「通貨」,現在則叫虛擬「資產」,應盡速為其「正名」,避免造成主管機關及民眾困擾。
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