歐美聯手抗中 歐盟擬對中國鋼鐵商展開反補貼調查
隨著布魯塞爾和華府形成對抗北京的聯合陣線,歐洲聯盟(EU)計畫本月在和美國舉行的峰會上,宣布針對中國鋼鐵製造商展開反補貼調查。
兩位知情官員告訴英國「金融時報」(FinancialTimes),布魯塞爾已同意加入華府的行動,以保護產業免於受到低價競爭的影響。
這兩名官員表示,華府要求布魯塞爾針對中國鋼鐵製造商展開調查,以換取美國不再實施前總統川普(Donald Trump)2018年對歐盟鋼鐵祭出的關稅。
在過去兩年的談判中,歐盟曾拒絕效法美國以國家安全為由對鋼鐵祭出25%關稅,並對鋁製品祭出10%關稅。世界貿易組織(WTO)已裁定此舉違反國際法。
但布魯塞爾已同意倘若對中國的調查證實北京的補貼措施不公,歐盟將祭出符合WTO規範的關稅。美國和歐盟兩年前已擱置雙方貿易爭端,靜待一項決議。
根據總部設於巴黎的經濟合作暨發展組織(OECD)的數據,全球鋼鐵產能2022年創歷史水準。在產能利用率僅75%的情況下,過剩的產能也創下歷史新高。
中國占全球增加產能的1/4,同時還在亞洲其他地區開設工廠。
布魯塞爾已對大約10類自中國進口的鋼鐵課徵反傾銷稅,涵蓋232條款(Section 232)措施約一半的產品。在美國採取行動後,歐盟也對許多鋼鐵產品訂出配額。
然而,歐盟鋼鐵業表示,這些措施根本無效。
歐洲鋼鐵工業聯盟(Eurofer)秘書長艾格特(AxelEggert)指出:「傳統貿易保護工具無法處理這些。我們已使用這些工具50年了,已經沒用了。全球產能過剩是政府助長的。我們需要新工具。」
歐洲聯盟執行委員會(European Commission)婉拒發表評論。
此外,歐盟針對進口產品推出的「碳邊境調整機制」(CBAM),將針對進口產品製造過程的碳排放量課稅,包括鋼鐵等產品。
美國沒有國家碳定價(Carbon Pricing)系統,並希望創造一個計算排放的定製系統。
歐盟針對進口產品的碳邊境調整機制10月1日起進入實施前2年過渡期,待2026年落實後,欲進入歐盟市場的外國產品若超過歐盟溫室氣體排放標準,必須額外繳交「碳關稅」。
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