兩岸貿易額創高 投資相對冷

近兩年，兩岸貿易額不斷火熱創新高，但兩岸投資從數據上看，反而呈現另一種「貿易熱，投資冷」的趨勢。更值得注意的是，對於投資的統計，兩岸出現了統計上的「落差」，這落差來自於台商在陸現實投資狀況難以被紀錄。

據財政部數據，今年前六個月，台灣對陸出口年增率9.5%，占總出口39.3%，對陸進口年增率15.2%，占總進口20.7%。不論出口進口，大陸皆是最首要的貿易夥伴。

從大陸方面公布數字也有同樣傾向。據大陸海關總署數據，按美元計，今年前六個月，兩岸貿易總額年增率為9.5%。其中，台灣對大陸出口年成長7.3%，台灣自大陸進口成長16.4%。

在兩岸貿易熱絡且持續暢旺下，兩岸投資反呈現不同風景。據投審會數據，台灣赴陸投資額近幾年呈現下滑趨勢，2015年仍有109億美元，但2016年後，未有超過百億美元，其中2019年投資額41億美元，創近十年最低紀錄。

陸資來台投資，除2017年投資額2.65億美元，為近七年來最高外，自2019年後，未有突破2億美元。

另據大陸商務部統計，陸資赴台投資額雖然與台灣官方數字不盡相同，但趨勢也是轉冷，自2018年後，投資額便未有超過2億美元。對此，大陸官方曾說明是民進黨政府設置障礙導致投資額難以提升。

在台商赴陸投資部分，大陸官方統計與台灣略有差距，對於這種兩岸統計數據的落差，學者表示，跟兩岸投資的現實狀況有關。

中華經濟研究院大陸經濟所所長劉孟俊表示，總體來看，台灣對大陸新增投資減少，一方面受到美中貿易戰影響，美國對科技管制多一些。另一方面，發生了新冠疫情，到大陸投資前置工作，比如市場調研、供應鏈投資等都被迫喊停，因此從台灣這邊過去新增投資比較困難。

比較多的狀況是台商增資。劉孟俊指出，台商在大陸廠的子公司有盈餘，便用「盈餘轉增資」的方式。還有台商配合地方政府鼓勵增資政策，這些動作會多一些。比如深圳有產能倍增計畫，台商會擴增投資案。但這種方式能否被投審會紀錄難以確定。

劉孟俊提到，按理說，上市公司必須公布財報， 所以應該會跟投審會報備，但會透露多少不清楚。畢竟這部分難以進行審查，投審會派人赴陸很困難，如果委託會計師事務所執行，在當前疫情下也有困難。

他說，小型台商投資用個人名義，不見得去投審會登記，除非上市櫃、公開發行公司，或是比較大型，受到列管的技術等，到大陸投資的登記會多點。也因此，在上述狀況下，有些數據統計不見得會太清楚。所以投審會統計可以做些參考，但大陸方面的統計說不定更詳實一點。

另外，兩岸統計落差還有投資者認定的問題。劉孟俊表示，如果總部設在香港，到大陸投資，到底是台資還是港資？台灣可能會困擾於認定。但在大陸，如果認定你是台商就是台商，所以投資兩岸口徑會有落差。