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綠地摻雜遊戲場 遠低於10%

2020-03-10 02:14聯合報 記者鄭朝陽、洪敬浤/專題報導

台灣都會區有多少樹?是多還是少?要種多少樹才夠?這些問題很少人關心,從中央到縣市政府也不容易找到精確的資料,甚至連「綠地」、「綠覆率」的定義都模糊不清,注定樹種不好、綠化品質不良的命運。

種樹是減碳、改善暖化與熱島效應最簡單方法,紐西蘭去年通過溫室氣體零排放法,以二○五○年為淨零碳排目標,其中一項減排手段是十年內種十億棵樹。而新加坡的目標是把約百分之卅的綠覆率,提高到百分之四十。義大利米蘭未來十二年內要種三百萬棵樹。都市林協會理事長李有田感歎「只有台灣沒方向、沒目標」,企業和民間志工力量應該結合,走在政府前面,為台灣多種些樹。

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他舉例,華府的環境團體從一九九六年就以「兩手策略」推動種樹,一面督促政府加強綠化政策,同時集合志工、接受企業捐款,讓城市種下更多樹。他們當初設定以廿年增加百分之五綠覆率,在二○三五年達到百分之卅五的目標,第一個廿年已達標,綠覆率達百分之卅,「只要行動,就有可能」。

「反觀台灣,連目標都不敢訂!」台灣種樹卅年計畫聯盟共同發起人呂學海與一群景觀、建築等專業人士發起「台灣種樹卅年計畫聯盟」,要推動長達卅年的種樹行動。他說,日本科學技術院研究發現,城市綠地面積占比達兩成時,是人類居住的健康指標,三成是綠城市理想值;但我國都市計畫法數十年來死守百分之十天花板,還要扣除兒童遊戲場、體育場館等設施,真正的綠地少得可憐。以北市為例,若要達到國際建議的兩成綠覆率,北市須再種一百五十萬棵樹。

台灣種樹卅年計畫聯盟發言人劉柏宏說,政府要重新定義「綠覆率」,不能再摻雜兒童遊戲場等設施含糊打混,應改為「樹冠覆蓋面積」,以衛星或航照影像具體量測,才能督促政府重視植樹綠化政策。

不過,公共設施保留地解編政策,將讓都會區流失更多種樹的公園綠地。內政部以財政為由,放寬由縣市政府決定保留地去留,愈來愈多縣市解編保留地,「還地於民」雖紓解政府財政壓力,卻留下都市綠地、公設不足,以及都會區熱島效應惡化的後遺症。官員無奈地說:「這真的是兩難!」

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