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會計師看時事/人權治理 掀ESG新浪潮

2021-09-24 00:06經濟日報 陸孝立(勤業眾信永續發展服務團隊風險諮詢部門副總經理)
人權
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近年全球政經動盪、極端氣候及疫情肆虐,企業營運和供應鏈飽受新興風險威脅,在主管機關、投資人及國際客戶的高度關注下,企業開始重視環境、社會、治理(ESG)及相關工作落實,以強化企業韌性。

除了各國紛紛提出碳中和時程表,並將淨零承諾轉化為政策法規外,我們可以觀察到今年6月聯合國工商企業和人權指導原則(UNGPs)實施屆滿10年,與此同時德國、挪威相繼通過供應鏈法,其中針對企業及其供應鏈違反人權祭出高額罰款及禁令。

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此外,台灣也於去年年底依循UNGPs規範精神,公布「企業與人權國家行動計畫」,意欲逐步拔高台灣對人權的重視,宣告了「人權」將成為台灣外下一個ESG風險管理不可漠視的關鍵字。

人權議題廣泛多元,例如「勞工面」的強迫勞動、同工同酬、集體談判、健康安全風險辨識,到「社會面」的健康危害、多元族群就業、居住權與反迫遷等。全球最大主權基金「挪威財富主權基金」的道德委員會,每年定期檢視投資對象在強迫勞動、薪資低付等人權議題的管理績效,2020年巴西國有電力公司便因侵犯當地原住民人權被列入投資黑名單。

而企業在營運的過程中,也可能因不當的營運活動直接或間接侵害人權,以致面臨國際客戶的違約懲處、政府巨額罰款、危害品牌信譽等風險。以蘋果供應鏈為例,供應商未重視勞動人權,可能被從合作名單中除名,2020年底台灣企業遭蘋果暫停新業務事件仍殷鑒不遠。

無論是外部社群或是內部員工,隨著疫後新常態對企業營運與經營環境造成劇烈改變,人權在價值鏈不同的段落與商業樣態中,也衍生出不盡相同的重大風險。勤業眾信永續發展團隊建議,企業應以前瞻性思維,運用人權盡職調查四項核心步驟,主動進行風險管理:

一、辨識人權風險:針對企業營運活動,透過發現隱形的弱勢群體和具危害的工作環境來評估內外部實際和潛在的人權影響,包含影響的範圍、規模、可補救性和風險發生的可能性。

二、人權改善行動:整合企業內部權責單位,如人力資源部、採購部門、環安衛等部門,共同評估如何預防和消弭已辨別出的風險,建立人權管理機制與改善方案。

三、追蹤改善措施:對政策或程序進行必要調適,執行、追蹤改善行動的有效性,並針對成果進行滾動式檢討。

四、溝通與承諾:持續對內外部利害關係人進行議合,並清楚、透明地向外界揭露企業之人權與勞動承諾及相關作為。

人權盡職調查除了能辨識人權風險外,也可藉此檢視營運其他面向的潛在風險,例如:生產效率、環安衛和地方風俗因應。更重要的是,海內外已逐漸用更高的標準檢視企業ESG在S面向的績效,因此除了合規需求,企業應積極將人權與勞動治理納入風險管理架構,從源頭盤點、控管人權議題對企業營運造成的可能衝擊,並延展至下級供應商管理範疇,全面提升企業營運體質及韌性,以回應全球人權治理浪潮。

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