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火線話題/開放美豬美牛的爭議

2020-09-11 01:29經濟日報 佘通權(中華工商研究院副教授)

蔡總統日前宣布將在明年1月1日起開放含瘦肉精美國豬肉和30月齡以上美國牛肉進口,顛覆了以往在野時嚴禁輸入的矛盾立埸,蔡政府除了解釋以「時空環境改變」為理由外,另外考慮到台灣作此讓步之後,台美才有可能展開雙邊貿易協定,與世界接軌,進而參與區域經濟整合,甚至加入CPTPP,但美國並非CPTPP成員,解決美豬美牛問題對加入CPTPP沒有直接關連。

韓國與美國自2006年起即展開雙邊貿易談判,首先美國要求韓國必須先解決美牛進口限制,以及放寬外國電影片「螢幕配額」的問題,美國才願意開始談判,前後花了十年的時間,美韓才簽訂了自由貿易協定(FTA)。

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這種不對等的談判模式,未來也會複製於台灣,我們由美國貿易代表署(USTR)每年公布的台灣貿易障礙,除了美豬美牛之外,還有攸關健康的校園禁用基改食品、健保藥品核價等多項陳年議題,未來美方有可能一併提出要求台灣先做改善,否則,很難啟動美台雙邊貿易談判。

台灣過去十年來除了馬政府於2013年與紐西蘭、新加坡簽訂FTA外,在區域經濟整合方面幾乎原地踏步,蔡政府思考第一步要先跨出去,才能開花結果,可以理解,但為何選在個時候簽訂?為何不在第一次就任總統時就進行談判?

主要是美台近期頻頻簽署國安法、旅行法、大額購買軍機,牽動中共軍演愈演愈烈,為了保障台海安全,只好與美國緊密接觸,取得保護傘。

兩岸中斷對話已經有一段很長的時間,雙方不接觸恐會造成誤判,從最近中共軍演軍機頻頻超越海峽中線的動作來看,兩岸擦槍走火的可能性不斷升高,不僅讓人想起馬前總統在外交上維持美中台等距關係,才能有效降低風險確保台灣安全。

中央放美豬進口引發多數民眾對肉品安全感到恐慌,特別養豬農民擔心與本土豬肉魚目混珠,不僅打擊豬價,還會被貼上標籤,政府有必要訂定進口豬肉萊克多巴胺(瘦肉精)的安全容許值,務必依據國際標準檢驗確實做到「零檢出」,衛福部也要嚴格把關與監督控管,並在超市等終端市場,要求廠商標明產地,讓人民吃得安心。

國人習性偏愛吃豬肉,十個人裡有九個吃豬肉,且外食人口比重愈來愈多,既然無法阻擋進口,也要嚴格管控瘦肉精豬肉的食安檢驗標準。

日本國民都是吃最健康食品,不好的食品如福島核食,盡量外銷給我國,經查目前有27個國家吃美國瘦肉精豬肉,我國是第28國,世界還有中國、歐盟等138個國家禁止進口美國豬肉,為何他們可以拒食,我們卻不行?

為了美台貿易國人先犧牲健康,未戰先投降,並非上策;況且過度向美傾斜,會遭來大陸不再續簽ECFA的報復,屆時每年來自對岸800億美元的外匯收入勢必大幅減縮,得不償失。

比較睿智的作法是,美中貿易MOU延後到美新總統產生時再作配套研究,一面盡快重啟兩岸對話,以確保台海安全,一舉兩得,方為上策。

瘦肉精 美豬 美牛
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