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經濟選書/多極世界

2020-03-08 22:52經濟日報 麥可.歐蘇利文

中國尤其樂見世界從全球化走向多極化。早在2017年的世界經濟論壇上,中國總理就已經稱中國是全球化最大的獲益者。中國從全球化及相關組織(例如世界貿易組織成員)獲得了許多利益,也在供應鏈中扮演重要角色,進一步推動了全球化的發展。然而,貿易湧入中國之後,卻漸漸背叛了全球化的世界,成為更加區域性的模式。

《多極世界衝擊》,聯經出版
《多極世界衝擊》,聯經出版
舉例來說,根據國際貨幣基金組織2018年的資料顯示,與2011年相較之下,柬埔寨、越南、寮國和馬來西亞與中國的貿易較多,與美國的貿易相對較少。這些國家(加上孟加拉和巴基斯坦)受到以貿易和投資為基礎的兩國關係所吸引,許多決策都開始深受中國影響。

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然而,中國本身其實並未全球化。西方公司愈來愈難和中國公司在同等條件下於中國開展業務,而且流入與流出中國的資金和思想,都受到了嚴重限制。人流是另一項指標。中國內部的流動是動態的,或許人口移動比以前更加受到管控,但是與其他國家相比之下,進入中國的外國移民人數簡直微不足道,而且中國直到最近才成立了機構(在2018年黨代表大會上成立的國家移民局)管理進入中國的移民。因此當中國成為重要的極點時,全球化程度會愈來愈低,甚至可說是在助長去全球化(de-globalization)的趨勢。

若不從單一國家,而是從更廣的範圍來看,我們可以藉由檢視貿易、國內生產總值、海外直接投資、政府預算規模和人口規模的整體趨勢,觀察世界變得多極化的程度。這些項目的集中度現在都比過去低(或者說是比過去更分散),而且愈來愈向極點集中。舉例來說,從2012年到2017年的五年之間,中國對澳洲的海外直接投資總額以每年21%的速度成長,美國對澳洲的海外直接投資則相對只以6%的速度成長,顯示亞洲對澳洲的投資正在增加。

許多趨勢都顯示,人口的流動漸漸邁向區域化,移民也變得愈來愈只在特定區域間或區域內移動。舉例來說,根據世界經濟論壇的資料,2015年國際之間有2.44億移民,但國家內部有7.63億移民,尤其印度從1991年到2011年,國內移居的人數就出現兩倍以上的成長。在國際移民中,有60%選擇鄰近國家。舉例來說,許多印度移民會移向附近地區生活,例如阿拉伯聯合酋長國、科威特或沙烏地阿拉伯。

(本文摘自《多極世界衝擊》,聯經出版)

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