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行政治理/中區國稅局局長宋秀玲 簡政便民 強打三合牌

2019-03-05 23:18經濟日報 蘇秀慧

中區國稅局局長宋秀玲 (本報系資料庫)
中區國稅局局長宋秀玲 (本報系資料庫)
個兒嬌小、嘴角上經常掛著可愛笑容的新任財政部中區國稅局局長宋秀玲,曾經是財政部對外的談判大將;如今更上層樓,期許扭轉外界「稅官是酷吏」的刻板印象,要以專業服務民眾只繳「合理的稅」,不繳不該繳的稅。

積極扭轉稅官印象

「有一位分局同仁,在辦理一件繳了200多萬元房地合一課稅案件時,主動發現這位民眾原來是因為非自願因素售屋,可以適用較低稅率,因此退還了100多萬元稅款」,春節前才走馬上任的宋秀玲,開春後馬不停蹄地走訪各分局稽徵所,述說著這個溫馨的故事。

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宋秀玲表示,稅官不該是「死要稅」,更不該開立「違法稅單」,而是該像這位同仁一樣,以專業協助民眾繳「合理的稅」,這是第一線稅官該有的服務態度。

畢業於政大財政研究所的宋秀玲,歷任財政部賦稅署副署長、國際財政司司長等職,曾促成不少租稅協定洽簽,及向歐盟爭取台灣不列入「稅務不合作國家名單」,專研CRS共同申報準則、全球反避稅最新趨勢,這回更參與財政部研議台商海外資金匯回專法與解釋令甚深。

宋秀玲升任中區國稅局局長後,財政部五區國稅局進入「五朵花」領軍新局,五區國稅局局長清一色都是女性。邏輯清晰,論述能力強的她,兼具男、女性主管的特質,包括果斷、敢衝、觀察力敏銳等優點。

向來接地氣的她說,「講到繳稅,大家都不喜歡」,但未來希望中區國稅局的民眾,除了認知繳稅是納稅人的義務外,也要讓民眾繳了稅之後,覺得「還算舒服」。

各區國稅局都將所轄區域稱為「轄區」,她上任後,第一個就請同仁將「轄區」改稱「服務區」,她認為,納稅人就如同客戶,要以友善、親切的態度,服務鄉親。

消除資金回流障礙

簡政便民,也是平日喜歡以臉書言簡意賅闡述政府政策的她,要致力推動的,她要將各項稅政一一建立標準化流程。她說,「要讓民眾用最簡單的方式完成繳稅」,表單少填一點,也少走分局稽徵所。

她說,稅官在查核時如果能夠合情、合理、合法,就不會有爭議案件,就不需要複查、訴願、訴訟,從源頭開始減少案源,同仁也可以減輕工作負擔,「一個案子可以解決,就不要演變成三、四個案子」。

而她第一優先要落實執行的政策,正是行政院正大力推動台商海外資金回流。

她說,台商資金想回來,如果認為「稅是障礙」,財政部已發布解釋令,釐清障礙,「稅絕對不會是台商資金想回台的障礙」。

推動制度貼近民意

宋秀玲強調,如果台商還是擔心害怕,各區國稅局已成立單一窗口,提供諮詢,即使最後資金回台投資不成,相關資料也不會作為課稅用途,絕對不會「請君入甕」。

宋秀玲說,她要主動出擊,找出哪些企業有此需求,並主動去說明,親自為台商解決問題。

長期以來一直在財政部內服務的她,向來是負責研議稅法制度,這回走上第一線的執行面,是機會卻也是挑戰。

正向思考的她則認為,有機會了解民眾的想法,未來制訂制度時,就可以比較貼近民意。

她說,制度做得再好,如果執行面沒有發揮效果,最後的結果還是零,或者打折扣。因此她要結合制度面和執行面,讓中區國稅局這個團隊,把政府制訂的好制度,發揮到最好的效果。

外資 租稅協定 CRS
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