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國發會副主委邱俊榮母雞帶小雞 拉新創一把

2018-03-26 00:01經濟日報 潘姿羽

國發會副主委邱俊榮
國發會副主委邱俊榮
創新創業與產業轉型均非易事,若要讓新創遍地開花,甚至進一步成為驅動產業轉型升級的動能,最有效的做法就是採「母雞帶小雞」策略;國發會副主委邱俊榮表示,鼓勵企業併購或投資新創是重要政策方向。

本地新創漸漸萌芽

國外企業投資、扶植新創的情形相當普遍,相較之下,台灣新創文化仍在萌芽階段,邱俊榮也坦言,儘管台達電、宏碁、華碩等大企業已經陸續布局投資新創事業,整體來說,我國大廠對新創的支持「沒有那麼多」。

邱俊榮說明,台灣和國外相比,企業型態、產業結構大不相同;國外大企業多是綜合型經營,以汽車廠為例,可能什麼都做,台灣則是分工切得很細,多數企業是鑲嵌在供應鏈的一環,專注做單一零件。

國外許多企業走軟體、走服務,也因此,必須不斷注入新的元素、新的功能應用,因而非常注重新創,不只收購,也願意投資新創事業。

台灣產業則是代工起家,強項在製造,而且產品多是供應鏈當中的特定環節,很少強調服務、應用的終端產品,邱俊榮指出,這樣的產業結構下,對企業最重要的就是訂單,由於生產的多是中上游產品,業者會專注於提高品質、效能,即使投入研發,也多在提升良率、強調標準化的部分,對新創的需求並不大。

「這是雞生蛋、蛋生雞的問題。」邱俊榮表示,過去舊的產業型態下,對新創的需求較少,偏低的創新動能使得我國產業模式難以升級更新,而在產業競爭力有限的情況下,就更難有餘裕研發新技術、投資新創。

邁向物聯網智慧化

邱俊榮指出,如果現在產業界已有共識,升級轉型迫在眉睫,得朝向物聯網、智慧化生產的趨勢邁進,就必須了解,創造蓬勃的新創發展環境非常重要,不只新創事業可以提供多元的技術創新能量,大公司也可藉此優化公司競爭力、加值服務應用。

也因此,「鼓勵企業併購或投資新創」已成確定的政策方向,邱俊榮表示,大企業具備成熟的技術以及市場經驗,新創公司則專注於創新的技術研發,如果彼此能夠合作,往軟硬整合的方向前進,一定會更具利基。

政府希望帶動大企業投資新創的風氣,除了匡列產業創新轉型基金,鼓勵企業併購新創事業,也提供企業併購新創的相關誘因,如適用研發抵減、虧損可繼承等。

此外,為了提供新創多元的出場管道,邱俊榮表示,政府增列上櫃電子商務產業類別,並提出多元上市櫃條件,協助尚未有獲利的新創進入資本市場,且持續研議有助企業併購新創的租稅優惠等誘因,這些都有助於提供新創「找到出路」。

政府端出政策牛肉,邱俊榮表示,最重要的用意是在於讓大企業感受到「錢拿出來投資新創,對你有好處」,如果風氣可以順利塑造起來,在台灣既有的硬體優勢,再以新創的創新技術能量加值,絕對有助於帶領台灣產業升級。

產業轉型 物聯網 台達電
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