人口結構生不如死 差距擴大

人口老化問題日益嚴重，內政部日前公布最新人口統計，今年前十月僅有11.4萬名新生兒，年減約7.02%；前十月死亡約17.1萬人，年增18.6%，累計1至10月，死亡人數已比出生多出5.7萬人，「生死差距」明顯擴大，台大國發所教授薛承泰分析，最大主因除了生育率下降、人口老化之外，還有這兩年的疫情因素所致。

內政部統計，自2020年開始，台灣的人口結構正式進入「生不如死」階段，2020年出生人數較死亡人數短少7,907人，2021年出生人數比死亡人數減少2萬9,912人，甚至到了今年前十月，差距更是擴大至5.7萬人，從上述數據來看，台灣不願生育的狀況愈來愈嚴峻。

薛承泰表示，「生死差距」近年日愈擴大，除了因為生育率一直下滑外，再來就是台灣人口結構持續改變中，當老化人口愈來愈多時，死亡人數也會增加，畢竟人老死亡都是自然現象。事實上，若單看老年人口的死亡率，台灣的死亡率並未突然大量增加，而是當老年人口基數變大時，死亡人數就會擴大。

另外，薛承泰也說，再來就是這幾年受到疫情影響，老年死亡數也有增加，雖然不見得因染疫而過世的全都是老年人口，不過從數據上可以看到，在沒有疫情時，老年人口死亡率都約落在72%左右，不過近兩年的死亡率增加至75%，由此可見受到疫情這個因素干擾還是有的。

另外，結婚對數一定程度上會影響接下來一年內的出生情形，今年10月結婚對數合計共1萬對新人結婚，年減11.4%，顯示出不僅生育率下降，結婚率也下滑狀況。

在社會增加方面，今年前十月遷入人口約87.7萬人，遷出98.3萬人，維持「入不敷出」，彌補不了出生人數銳減的缺口。

台灣自2020年人口自然成長「死亡交叉」後，已連續兩年「生不如死」，且差距逐漸擴大。雖然政府極力的力挽狂瀾，不斷加碼計出生育補貼措施，像是今年8月上路的生育津貼首胎發5,000元補貼、第二胎6,000元、第三胎7,000元；各種學齡前後幼兒的就學補貼；以及公共托育專業人員薪資的提升等各項政策措施，但似乎效果難以立即顯現。

根據國發會通過最新人口推估報告，與前次報告相比，我國生育率持續下降，老化程度增加，預估2025年後，台灣進入「超高齡社會」，老年人口占總人口比率超過20%，「人口紅利」將於2028年消失，也就是工作年齡人口占總人口比率將低於三分之二，扶養壓力沉重。

其中15至64歲青壯年人口也將從2015年的高峰1,737萬人不斷下滑，而65歲以上的老年人口則是會在2050年到達高峰，來到766萬人，這兩大族群的人口數也將會逐步靠近，2070年的差距將會縮短至百萬人以內。