囤房人數增 囤多戶者變少

為落實居住正義，政府、民間團體緊盯囤房情形，財政部公布去年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計，各縣市持有非自住住家房屋的人數多呈現增加，但持有五戶以上人數則略為減少。而七縣市祭出囤房稅，自今年7月起上路，預估受影響人數約在14.6萬人左右。

房屋稅籍組成相當複雜，為了解囤房情形，財政部因應立委要求，近年以稅籍資料為基礎，排除地下室、騎樓、升降機構造、共有、營業、自住住家用（含公益出租）、部分自住非自住混用等情形後，得到「最接近」實際囤房情況的「非自住住家用」統計，並定期對外公布。

觀察各縣市情況，新北市截至去年，共有近7.3萬人持有非自住住家，是全台最多，較前一年增加約1,089人；其中持有五戶以上者，2021年為1,704人，則較前一年減少67人。

多數縣市囤房人數變化，與新北市雷同，多呈現總囤房人數增加、囤房多戶者減少。不過台北市去年持有非自住住家人數近5.6萬人，較前一年減少950人，是全台唯一囤房總人數減少的縣市；而台北囤房五戶以上者，也從2020年的897人降到去年的871人，整體囤房情形改善。然而，台南市去年總囤房人數增加1,730人，而持有五戶以上非自住住家者也比前一年略增，是六都當中唯一持有多戶者仍持續增加的直轄市；另外高雄去年總囤房人數則增加2,165人，是六都當中增加最多，去年南部房市火熱，囤房問題也逐漸浮現。

但財政部強調，持有戶數變化具有多重因素，包括房市熱絡程度、財產傳承規畫等，持有原因也各不相同，未必是囤房炒作，仍待長期觀察，財政部也會持續督促地方政府。

財政部官員表示，《房屋稅條例》規定，非自住住家用房屋最高稅率為3.6%，還可依地方稅法通則規定加徵30%，等於最高可課到4.68%，給予地方政府充分空間，許多縣市已陸續跟進。

除了過去已實施囤房稅的台北、連江、宜蘭外，桃園、新竹縣、新竹市、台中、台南、高雄、屏東等七縣市，都已自今年7月1日起實施囤房稅，另外新北市已提出草案，仍待議會審議。最高稅率除了連江為2%、屏東為3%外，其餘縣市皆訂在3.6%，各縣市也因地制宜，針對勞工宿舍、出租住宅等，各自訂定排除條款。

根據去年持有非自住住家情形來粗估，桃園市受影響者主要為持有六戶以上非自住住家者，人數在700人以下；台南則是持有兩戶以上非自住住家者才受影響，約有6,400人受影響；屏東縣則是持有三戶以上受影響，約1,000人；其餘四縣市則是持有一戶以上非自住住家就會受影響，人數合計約13.8萬人。