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20年後...二個壯年養一老人 超高齡社會近了

提要

國發會示警台灣將於2025年提前進入新階段,青壯人口負擔將愈來愈重...

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超高齡社會示意圖。記者曾學仁/攝影

本文共1186字

經濟日報 記者江睿智/台北報導

當一個社會的65歲以上老年人口占比超過20%,稱之為「超高齡社會」。根據國發會推估,我國超高齡社會將提前一年、於2025年到來。人口高齡化,意味著青壯人口負擔將愈來愈重,在台灣,2020年每4.5個青壯年扶養一個老人,到2040年每二個壯年負擔一個老人,到2070年每1.2位青壯年即需揹負一位老人。

國發會並指出,值得注意的是,自2043年開始,預估至少長達23年時間,65歲以上的老年人口均維持在700萬人以上之規模,未來大量高齡照護需求,以及社會保險給付費用,包括勞保、健保等,須及早因應。

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一個社會主要是由15至64歲青壯年人口,又稱為「工作年齡人口」所撐起,為主要生產者。這群人口投入生產,創造產值,促進經濟發展,並且繳稅、負擔勞保、健保等社會保險,以及各種社會福利。若要扶養的老年人口愈來愈多,青壯年人口愈來愈少,進而將對經濟發展、社會發展形成極大危機。

不幸的是,台灣正步上「青壯年人口漸少、老年人口驟增」危機。根據國發會人口推估,以中推估來分析,我國15至64歲青壯年人口,已於2015年達到1,737萬人高峰,之後逐年下降,2020年有1,683萬人青壯人口,預估2040減少至1,328萬人,2070年減少只剩下783萬人,較2020年減少900萬人、或53.5%。

至於65歲以上人口則因國人平均壽命延長而增加,2020年有378萬名老人,2025年成長至469萬人,2040年增加至670萬人,2050年更達到746萬人高峰;之後因老年人口大增,死亡率也增加,2070年則預估老年人口仍有658萬人,較2020年增加280萬人、或74%。

台灣老化速度飛快,我國老年人口占總人口比率,於1993年超過7%,邁入「高齡化社會」,並於2018年老年人口占總人口比率超過14%,進入「高齡社會」;國發會預估,我國老年人口占總人口比率將於2025年超過20%、較原預測提前一年,進入超高齡社會。國發會更推估2070年會上升至41.6%,亦即十人當中,就有四名超過65歲以上老人。

老年人大增,青壯年負擔嚴峻。國發會預估,2040年老年人口占比將突破三成,青年年人口則跌破六成。我扶老比(老年人口占15至64歲人口之比率)由2020年的22.5%,快速爬升至2040年的50.5%、2070年的84%。

用白話文講,2020年每4.5個青壯年要扶養一個老人,到2040年每二個年壯年扶養一個老人,2050年1.5名青壯年要揹一個老人,到2070年減少為每1.2位青壯年即需負擔一位老人。青壯年不僅要維持生產力和經濟成長,養活自己外,還要繳稅以供應長照、勞健保等社會保險之龐大負擔。



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