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大陸人口問題 浮現三隱憂

2021-07-11 00:26經濟日報 記者蔡敏姿╱綜合報導
生育率
  • 年齡
  • 人口老化

中新社
中新社

中國大陸作為全球第二大經濟體,在最近十年一次的人口普查數據顯示,面臨人口老化、生育率下滑、勞動力萎縮三大問題。去年總人口增長速度更是創下史上新低,證實大陸正處緊迫的人口危機之中,這也是兩岸同樣面臨的難題。

人民網報導,大陸國家統計局數據顯示,2020年大陸總人口為14.1億人,較十年前人口普查結果成長5.38%,但年均增速為0.53%,歷年來最低;人口結構亦出現較大變化,14歲以下少兒人口和老年人口比率雙雙上升。

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其中,60歲及以上人口占18.7%,比2010年上升5.44個百分點,65歲及以上人口比重上升4.63個百分點。

數據顯示,0至14歲人口比重比十年前上升1.35個百分點,占17.95%,顯示生育政策的調整有成效。但考慮到大陸在2016年1月1日全面開放二孩政策,從過去五年對比看,預期中的生育高峰似乎並未來臨。2018年大陸出生人口甚至下降。

此外,大陸近幾十年來最久的問題之一是男性過多,這是獨生子女政策的後果。不過,2020年出生人口中的男性高於女性,性別比為111.3比100。十年前,出生人口中的男女性別比是118.1比100。

路透報導,人口峰值何時到來、是否會放開生育政策等,以及如何應對此次人口普查反映出的趨勢性問題,包括人口增速的放緩,深度老齡化社會的來臨,成為此次人口普查的熱門話題。

針對人口增速放緩的原因,大陸國家統計局局長寧吉喆解釋,過去十年間年均增長率是0.53%,較前一個十年下降0.04個百分點,主要原因是育齡婦女,特別是生育旺盛期婦女數量的持續下降,生育時間的推遲,以及生育養育成本提高,都導致出生人口規模緊縮。

寧吉喆說,這是大陸經濟發展、特別是工業化、城鎮化發展到一定階段的客觀結果,也是世界先進國家普遍面臨的問題。從這次普查結果看,目前大陸人口總量仍居世界第一,過去十年人口持續成長的態勢,十年間人口增加7,206萬人,成長規模與前一個十年增加7,390萬人相比,略有下降。

大陸人口基數大,育齡婦女還有3億多人,每年能夠保持1,000多萬的出生人口規模。生育政策調整如「單獨二孩」、「全面兩孩」政策的實施,出生人口數雖回升,但仍低於預期。為此,大陸日前頒布「三孩政策」,據華爾街日報報導,大陸還打算2025年完全取消生育限制,以期改善出生率低問題。

大陸還有城鄉人口差距擴大的問題,數據顯示,居住在城鎮的人口為9億199萬人,占63.8%;居住在鄉村的人口為5億979萬人,占36.1%。與2010年相比,城鎮人口增加2.3億人,鄉村人口減少1.6億人。顯示大陸城鄉貧富差距加速。

勞動力下滑也是一大隱憂,大陸國際經濟交流中心經濟部部長姜春力認為,2012年,大陸15至59歲勞動年齡人口達到高峰,此後轉入負成長,並以每年200多萬的規模減少。這對大陸「十四五」經濟發展,2035年達到中等發達國家水平都將產生重要影響。

「下一步,大陸應當持續關注人口成長變化情況,積極應對人口發展可能出現的各類風險挑戰。」寧吉喆說,大陸人口紅利繼續存在,但勞動年齡人口逐年緩慢減少,經濟結構和科技發展需要調整適應。

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