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民眾贈與手筆愈來愈大 一年近4,200億元

2018-12-29 23:24經濟日報 記者蘇秀慧╱台北報導

報系資料照片
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贈與在台灣,每年約有18萬至21萬件,但核定的徵稅案件比率卻不到一成;贈與的財產總額則逐年走高,財政部統計指出,近十年來由約每年1,500億元增至近4,200億元,民眾贈與出手愈來愈大方。

按經濟合作暨發展組織(OECD)稅收分類,贈與稅屬於財產稅,在台灣占稅收的比重近年來到1%左右,雖不高,卻備受關注。近十年來台灣的贈與行為又是何樣貌?

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財政部統計處完成的「我國贈與稅及贈與財產探析」顯示,2006年至2016年間,每年的贈與件數約介於18萬至21萬件,並在2015年達到高點的21萬餘件。

統計處官員分析,可能和2016年房地合一新制上路,民眾避免較高稅負,趕在2015年底前贈與,這可從2015年底房地產市場交易量遽增看出端倪。

贈與稅具機會稅性質,贈與行為往往易受稅制變化牽動,民眾預作財務規劃,安排贈與時點以節稅。

不過,值得注意的是,近五年來,贈與案件中核定的徵稅案件比率不到一成。2009年以前贈與案件中核定徵稅案件比率約一成五,之後隨減稅政策效應,降為不到一成。

至於贈與的財產總額,則呈現逐年走高,由2006年約1,500億元增至2016年近4,200億元,並在2009年突破2,000億元,2014年逾3,000億元。

平均每件贈與金額在2009年之前約80萬元,之後隨修法降稅效應而明顯上升,2016年增至249萬元,因政策規劃將贈與稅列為長照基金財源,稅率將調高,民眾提前贈與。

其中核定免稅者,每件贈與金額均在100萬元以下,核定徵稅者自2010年起平均每件贈與金額超過500萬元,2015年逼近1,000萬元,與當時輿論檢討調高遺贈稅率,民眾提前財務規劃有關,2016年因大額贈與案件增多,金額飆升至1,601萬元。

至於贈與財產,2006年至2016年均以土地占三成五上下居首,其次為同時贈與土地與房屋,平均占二成八,再次為股票,比率在11%左右,單純贈與房屋占比約7%,以現金存款贈與者較少。

經濟日報提供
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如加以歸併,不動產贈與合占六成五至七成五,財政部統計處研判,可能和贈與財產價值的認定,土地以公告土地現值,而公告現值僅相當於市價一至四成,房屋以評定標準價格為準,占市價也僅在二至三成,贈與土地和房屋有較大的節稅空間有關。

此外,贈與稅收部分,2006年至2009 年每年平均55億元,2011年至2015年則呈逐年上升趨勢,占總稅收比重也逐漸提高,顯示2009年調降遺贈稅率後,稅基擴大,贈與稅收走升。

而2016年因政策規劃將贈與稅列為長照基金財源,稅率將調高,民眾提前贈與,稅收驟增至220億元,占稅收比重提高至1%,2017年新制上路前持續發酵,大額贈與及有稅案件增加,全年贈與稅收299億元,占總稅收比重升至1.3%,雙創新高。

贈與稅 長照 OECD
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