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立法院長韓國瑜批評「執政權再大都大不過憲法」,行政院長卓榮泰今(19)日受訪回應表示,韓國瑜日前在立法院的「發怒」,稍稍解決立法院內部的權力鬥爭問題,但接下來更重要的是,希望與韓國瑜共同嚴肅面對憲法,解決憲政平衡、恢復憲政秩序的問題。他強調,不副署的權力來自憲法,若立法院容許違憲法案一再出現,行政院的責任就是讓這些違憲法案不能實現,這是保衛國家必要的責任。
卓榮泰指出,韓國瑜昨天批評行政院再次不副署立法院三讀通過的法案,認為行政權不能失去界線,一再不副署、不執行法案將動搖憲政秩序;對此,他認為,當前真正重要的不是爭論哪個憲政機關權力較大,而是共同面對憲法,處理憲政權力分立與權責界線問題。
卓榮泰昨天晚間也透過臉書回應表示,韓國瑜似乎忘了讀好憲法與預算法。他指出,依憲法規定,行政院負責編列預算、立法院負責審議預算,權責分工明確,這正是權力分立的核心精神;除憲法第70條有明文規定外,預算法第91條也有相關規範,司法院釋字第601號、第520號解釋意旨更明確指出,立法院雖有預算刪減權,但不能利用預算手段妨礙其他憲政機關依法執行職務。
他也反問韓國瑜,「請問,您主導的立法院有恪遵憲法、遵守法律嗎?」卓榮泰認為,若立法院一再破壞憲政權力分立、破壞國家財政紀律,立法院長也應思考是否曾經阻止這些問題。
卓榮泰表示,憲法第37條明確賦予行政院長副署權,當立法院制定的法案違反憲政體制、破壞財政紀律、侵害國家安全,或未經完整民主程序,行政院長為捍衛憲政體制、國家安全、財政紀律及民主真諦,就有責任不予副署危害國家的法律案。
他強調,「不副署的權力來自憲法,這是憲法賦予我們的。」如果立法院能夠容許違憲法案一再出現,行政院的責任就是讓這些違憲法案不能實現,這也是政府保衛國家所必要承擔的責任。
至於行政院先前提出覆議或選擇不予副署法案,卓榮泰表示,事出必有因、凡事有因果,無論是依據憲法提出覆議,或是不予副署法案,行政院都是「被動而為」,也是「不得不為」。
卓榮泰最後表示,這些權力來自憲法,不是來自任何一個「誰」,當前應該回到憲法本身,釐清各憲政機關的權責與權力界線,才能真正解決憲政平衡問題、恢復憲政秩序;他也引用《大學》所言,「物有本末,事有終始。知所先後,則近道矣」,強調處理憲政爭議仍應掌握問題根本。
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