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深夜兩問韓國瑜 卓榮泰:事出必有因 政院不副署是被動而為

本文共808字

聯合報 記者黃婉婷/台北即時報導

立法院長韓國瑜今天表示,執政權再大都大不過憲法,一再不副署、不執行法案,會動搖憲政秩序。行政院長卓榮泰深夜提出兩問,事出必有因,無論是依憲法規定提出覆議或不予副署法案,行政院都是被動而為,不得不為,「物有本末,事有終始。知所先後,則近道矣」。 

行政院日前宣布不副署廣播電視法、成長帳戶條例,引發朝野大戰,韓國瑜今天在臉書引用儒家經典論語、孫子兵法語錄,稱憲法就是中華民國的本,對於行政院再次不副署立法院已三讀的法案,他提醒行政權不能失去界線。對此,卓榮泰深夜發文回敬,「您讀了不少古書,但忘了讀好憲法跟預算法」。

卓榮泰指出,依據中華民國憲法,「行政院編制預算、立法院審議預算」,兩院權責分工明確、權力分立。因此,憲法70條「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」訂有明文。預算法91條也規定「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者,應先徵詢行政院之意見,指明彌補資金之來源⋯」。司法院釋字601號、520號意旨更明確指出,立法院雖有預算刪減權,但不能利用預算手段妨礙其他憲政機關(行政院)依法執行職務。

卓榮泰進一步指出,憲法37條明定「總統依法公布法律,發布命令,須經行政院院長之副署⋯」,明確賦予行政院院長副署的權力;然若立法院制定的法案違反憲政體制、破壞財政紀律、侵害國家安全、不經民主程序,行政院院長為捍衛憲政體制、捍衛國家安全、捍衛財政紀律、捍衛民主真諦,就有責任不予副署危害國家的法律案。這項權力來自憲法,不是來自哪一個「誰」。

他對韓國瑜提出兩問,請問您主導的立法院有恪遵憲法、遵守法律嗎?請問您主導的立法院一再破壞憲政權力分立、破壞國家財政紀律,這些病態,您阻止過嗎?

卓榮泰說,事出必有因、凡事有因果,無論是依據憲法規定提出覆議或是不予副署法案,行政院都是被動而為,也是不得不為,他並引用儒家經典《禮記·大學》表示,「韓院長想必您也唸過這一句:物有本末,事有終始。知所先後,則近道矣」。

行政院長卓榮泰。聯合報系資料照
行政院長卓榮泰。聯合報系資料照

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