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立法院社福衛環委員會10日協商在野黨提案《未來帳戶特別條例》草案,除了朝野立委出席,衛福部長石崇良也到場說明相關政策。會議經過一小時,主席、召委盧縣一宣布,朝野無法達成共識,後續依照《立法院職權行使法》相關規定處理。
根據藍白提案,兒少未來帳戶每年由中央主管機關撥入新台幣1萬元定額款項,在兒少滿12歲以前,民眾也可自行存入每年最多10萬元款項為自存款,兒少法定代理人的雇主,每年也可存入5萬元為企業贊助款。另帳戶收益不得低於銀行2年定存收益,如有不足,由國庫補足。
針對行政院也推動成長津貼,但認為不用特別立法,藍委陳菁徽、白委邱慧洳均以司法院釋字443號,質疑違反法律保留原則。綠委范雲則認為,大法官在釋字614號中宣示,若沒有限制人民自由,僅為給付行政,即使不立法也無違反法律保留原則。
對此,石崇良回應,成長津貼中,6到18歲每月有新台幣2,500元進入「兒少成長津貼專戶」部分,屬行政給付,並沒有限縮人民權利。
至於藍白推動「未來帳戶」,行政院所提「0到18歲成長津貼」的差別,石崇良解釋:
第一,成長津貼沒有家長自存款設計,避免拉大貧富差距;第二,省去個別開戶的行政與後端管理成本;第三,藍白草案中保障收益設計涉及政府補貼,在租稅公平上也有爭議。他希望朝野支持行政院所提成長津貼,避免擴大世代貧富落差。
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