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川習會第一天結束,淡江大學戰略所副教授林穎佑認為,川習都期望留下歷史定位。「戰略穩定關係」一說,可說是雙方的定調。中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為,美方未提到台灣,不排除在事前溝通中,已經對中方做出若干讓步。中方為了促使美方對反台獨有所表示,不排除可能承諾調整在台灣周邊的軍事動作,但也可能以此要求美方限縮對台軍售。
林穎佑表示,習近平提出「建設性的戰略穩定關係」,顯示美中雙方還是希望在經貿合作、地緣政治雖有競爭,但對意見分歧的風險可控。他認為,川習都期望在美中互動上有一歷史地位。「戰略穩定關係」一說,可說是雙方對此的定調。
不過他也認為,雙方的問題錯綜複雜,可能不會就此解決競爭的問題,但至少對習近平而言,可把台灣問題的紅線畫出來。對於台海、軍售以及經貿採購等細節,還要看後續的發展。
揭仲指出,「建設性的戰略穩定關係」雖是新名詞,但精神沒有太多改變,仍承認雙方雖有競爭關係,但要確保避免捲入衝突。具體可透過政治外交、兩軍溝通管道、拓展經貿等交流合作,這也說明為何雙方國防首長破例參與談判;而建立更多軍事高層互動,通常也是管控風險的主要措施。
揭仲認為,習近平強調美中雙方若要避免軍事衝突,絕對要處理好台灣問題,尤其是台獨問題。事實上從雙方首次通話開始,就已在鋪陳「近期沒有對台動武的打算」,並論述共軍目前在台周邊行動都是為了反台獨。並可能會引導美國也在反台獨上有所表示,甚至不排除承諾可以調整目前在台灣周邊的軍事動作。
不過揭仲提醒,縱然共軍可能減緩台灣周邊軍事活動,但「台海中線」默契沒了就是沒了,不可能回到裴洛西訪台前的兩岸態勢,對台法律戰等動作還是會照做。關鍵是共軍應該會在對台周邊採取行動前、中、後和美方透過高層機制保持溝通。
揭仲認為,第二批對台軍售或許可能延後到期中選舉後才宣布,但很可能早已非正式向美國國會領袖簡報過,因此已不太可能取消或大砍,但中方卻是可能促使美方限縮日後在對台軍售的質與量,形同回到八一七公報的精神,並以此限制往後的歷任美國政府。他估計,如此一來,不排除美台軍售會回到1980年代初期,改以商售或技術轉移為主的模式來進行。
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