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美國總統川普引用的第122條對加徵臨時性10%全球關稅,遭法院裁定失效。對此,前行政院副院長、中研院兼任研究員施俊吉8日指出,美國貿易代表署(USTR)正研議動用「301條款」接棒,未來美方極可能以台美經貿協定立法進度為籌碼,對台祭出超過15%的懲罰性關稅。
川普政府引用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 實施的對等關稅措施,於2月遭美國最高法院判定違法後,川普隨即動用《1974年貿易法》第122條,對全球加徵的10%關稅,不料又遭美國國際貿易法庭(US Court of International Trade)判定不合法,並勒令政府須於5日內撤銷。
施俊吉:台灣付出代價 仍未換得關鍵保障
施俊吉8日在臉書撰文指出,讓關稅一減再減的,不是台灣高度的妥協和高昂的付出,而是美國最高法院與國際貿易法庭。台灣付出許多代價,但是賴總統連過境美國都換不到,台灣會有那麼多疑美派,這可能是美國自己造成的。
台灣到底付出多少代價?施俊吉指出,台積電7日在華盛頓透露,赴美設廠的投資金額是2,500億美元,而不是已公開的1,650億美元。且對美直接投資2,500億美元,信保融資2,500億美元,總計5,000億美元,這金額比韓國多1,500億美元,也只比日本少500億美元,但韓國的整體經濟規模是台灣的兩倍,日本的經濟規模更是台灣的4.5倍。
施俊吉提及,韓國的犧牲換得美國的貨幣交換(Currency Swap)協議,此後韓國的靠山多一重,可以抵抗像1997年韓國金融危機外匯耗盡的恐慌。但是台灣非但沒有比照韓國辦理(日本與美國早已簽訂貨幣交換協議),連保護赴美投資與工作的「美台快速雙重稅收減免法案」(United States-Taiwan Expedited Double-Tax Relief Act)都還躺在美國參議院的財政委員會不見天日。
美方恐以經貿協定立法進度施壓
施俊吉分析,現在美國貿易代表署(USTR)正在進行聽證,以完成用301條款「制裁全世界」的法定程序,美國將繼續對台施壓,可能的策略可能是:「如果未於美方規定的時限前,完成 ART+MOU的立法,就認定台灣違反301條款,懲罰性關稅為X%,且X%大於15%。」
施俊吉提醒,政府應記取當年美豬進口談判的教訓,川普總統任期屆滿後,台灣對美國所有的不利承諾,都可以不履行或抹掉重談,「做得到的簽,做不到的不能簽,沒有先簽再說,其他留給後人解決的道理」。
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