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停砍年金爭議 考試院:年改沒本錢踩剎車

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經濟日報 記者江睿智/台北報導

賴清德總統昨(15)日召集國政茶敘,考試院長周弘憲會中表示,公教退撫基金餘額才約1兆元,卻已背負近3兆元潛藏債務,這些根本問題仍無解方,但立法院此次停砍年金修法,又增加3,600億元的新缺口,也完全沒有指出彌補財源,將使退撫基金財務雪上加霜。

周弘憲表示,此次修法對基金永續帶來傷害,考試院反對這次退撫法修法。儘管2017年年金改革,使基金財務有很大改善,但仍有高達2.96兆元潛藏債務,公、教退撫基金仍會在2049年及2045年用罄。「無法永續」的危機一直存在,年改並沒有踩剎車的本錢。

他表示,這次修法將退休所得拉回2023年替代率,年改不但踩了剎車,還倒退兩年,對基金財務帶來很大傷害,也將導致公教退撫基金提前至2045年及2042年用罄,對於公教族群權益造成傷害,對年輕公教更是不公平。

他表示,「明明知道水庫裡的水十多年後就會枯竭,不但不節約,還設法用得更快一點,讓水庫見底的危機更快來臨」,這就是這次修法的寫照。

為彌補實施個人專戶制的財務缺口,如由政府編列預算分年撥補,公、教總計需3,370億元。而修法停止調降退休所得的新財務缺口,則須3,600億元。兩者合計高達6,970億元。

周弘憲強調,政府負擔將日益沈重,近年政府對公保撥補、及退撫基金撥補和挹注,也各自投入數千億。但目前還不是基金財務最嚴峻時候,根據精算報告,大約在20年後,退撫基金每年收支短差,公教合計會高達2,000億,修法後短差還更擴大,令人憂心。

如果考量其他職業別退撫和保險相關潛藏債務,合計已超過20兆元,遠超過政府預算可支應規模。在還沒找出財務改善方案前,他反對修法擴大財務缺口。

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