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年改沒有踩煞車本錢 周弘憲:未有財務改善方案前 反對修法

本文共840字

聯合報 記者鄭媁/台北即時報導

賴清德總統今邀集行政院、考試院正副院長「國政茶敘」。針對立法院上周通過的停砍年金修法版本,考試院長周弘憲在會中表示,年改沒有踩煞車的本錢,退撫基金約在20年後,公教每年的收支短差會高達2000億元,在還沒有找出財務改善方案前,考試院反對修法擴大財務缺口。

周弘憲表示,考試院反對這次退撫法修法,因為退撫新制開辦起就不足額提撥,已累積巨額的潛藏債務,儘管2017年的年金改革使基金的財務有很大改善,但仍有高達2.96兆元的潛藏債務,公、教退撫基金仍會在2049年及2045年用罄。「無法永續」的危機一直存在,年改並沒有踩煞車的本錢。

周弘憲說,這次修法,將退休所得拉回2023年的替代率,年改不但踩了煞車,還倒退了兩年,對基金的財務帶來很大的傷害,也將導致公教退撫基金提前至2045年及2042年用罄,對於公教族群的權益造成傷害,對年輕的公教更是不公平。

他說,「明明知道水庫裡的水十多年後就會枯竭,而我們不但不節約,還設法用得更快一點,讓水庫見底的危機更快來臨。」就是這次修法的寫照。

此外,周弘憲說,為彌補實施個人專戶制的財務缺口,如由政府編列預算分年撥補,公、教總計需3370億元。而修法停止調降退休所得的新財務缺口,則須3600億元。兩者合計高達6970億元。

他表示,目前公教退撫基金的餘額才約1兆元,也背負近3兆元的潛藏債務,這些根本的問題還沒有解方,但這次修法又增加3600億元的新缺口,也完全沒有指出彌補的財源為何,雪上加霜。如果都要靠政府來撥補,又會是全體納稅人沈重的負擔。

周弘憲表示,近年來政府對公保的撥補、以及退撫基金的撥補和挹注,也各自投入了好幾千億元。但目前還不是基金財務最嚴峻的時候,根據精算報告,大約在20年後,退撫基金每一年的收支短差,公教合計會高達2000億,修法後短差還更擴大,令人憂心。

他認為,如果考量到其他職業別退撫和保險相關的潛藏債務,合計已超過20兆元,這遠超過政府預算可以支應的規模。因此在還沒有找出財務改善方案之前,考試院反對修法擴大財務缺口。

考試院長周弘憲。圖/考試院提供
考試院長周弘憲。圖/考試院提供

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