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台南市政府今天發布新聞稿表示,地方政府需求及均衡區域發展才是重點,財政收支劃分法修法攸關地方政府普通統籌分配稅款財源,不應倉促上路。
立法院財政委員會昨天排定初審財劃法部分條文修正草案,登記會議詢問和程序發言立委約70人次,冗長發言後,財委會召集委員陳玉珍傍晚無預警宣布休息、休息後進入逐條審查,引發民主進步黨籍立法委員不滿,引發衝突。
南市府說,立法院只是將餅擴大,未充分討論水平指標,如果以現行分配指標計算,將擴大城鄉差距,而造成人口數較少縣市獲配較多,反彰顯統籌分配稅不公。
南市府財政稅務局呼籲立委正視各地方政府聲音,考量22縣市發展特性,如農林漁牧產值、土地面積、人口結構、再生能源貢獻、工業及高污染產業貢獻、財政努力面向等建立公平分配機制,照顧22縣市真正需求,逐步縮短城鄉差距。
財稅局表示,現行統籌分配稅計算式中,營利事業營業額設算權重達50%,金額設算以公司稅籍登記所在地計算,但公司總部多數設在北部縣市,生產工廠多設在南部,造成空氣污染及環境治理負擔,統籌分配稅反分配給北部縣市,形成統籌分配稅長年「重北輕南」,南部縣市遲遲未享應有獲配金額。
財稅局說,以台南科學園區2023年營業額全國最多新台幣1兆5246億元為例,較2021年增加4938億元,但財政部統計台南營利事業營業額僅增加457億元,南市府統籌分配稅款未享有獲配金額,證明現行統籌分配稅計算式不公。
南市府表示,為解決南部縣市長期獲配資源不足,應降低營利事業營業額設算權重,並應以外加權重方式計算科學園區所在地產值併同營利事業營業額。另為激勵地方政府財政努力,兼顧產業發展需要,應納入促進民間參與公共建設占比、歲計連續年度有賸餘、再生能源推動及高污染排放造成空污等指標,均衡區域發展,讓修法方向更合理。
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