NCC將預告電信服務「三振條款」草案 限制高風險用戶門號申辦數量

為避免移工卡成為詐騙犯罪工具，NCC（國家通訊傳播委員會）今（16）日通過「經限制或停止電信服務達一定次數之高風險用戶公告」草案，對於高風險門號用戶，電信業者應停止、限制涉詐電信服務，並限制該用戶3年內僅能申辦1門，避免有心人士濫用電信服務作為詐欺犯工具。

過去，台灣許多詐騙電話都是由國外打來，去年開始，NCC要求電信業者啟動國際來話警示語音服務後，從國外打進來台灣的電話，半年之間下降了7成，有效阻絕國際詐騙電話。

不過，詐騙集團新花樣層出不窮，無法透過國際來話方式詐騙之後，就改利用具備國際漫遊服務的黑莓卡，以及台灣的移工卡來進行詐騙。

其中，移工卡詐騙，很多來自於外勞結束台灣工作，回到自己國家後，將自己曾經在台灣使用的SIM卡賣給不熟識的人，而這些人有可能是詐騙集團；此外，也有些移工剛來台灣不清楚法令規定，意外成為詐騙集團的人頭戶，申辦了很多張SIM卡而不自知。

為了杜絕這樣的情況，NCC研擬「經限制或停止電信服務達一定次數之高風險用戶公告」草案，這項草案也是俗稱的「電信服務三振條款」，將於近期辦理草案預告，徵詢各界意見。

NCC主秘黃文哲指出，NCC與內政部警政署會商之後，研訂經司法警察機關通知限制或停止提供電信服務之日起3年內、達3次的用戶，電信事業應將其列為高風險用戶，高風險用戶自被列管之日起，3年內至多只能申請1門用戶號碼或1項電信服務。

NCC舉例說明，某甲在3年內，被A、B電信業者被通報達3次時，則C電信業者應列某甲為高風險用戶，3年內，某甲申辦電信服務時，僅能提供1門門號或1項電信服務。NCC補充，內政部警政署將透過「防詐聯合風險管理系統資料庫」統計並通知，俾供電信事業配合辦理，以期達成公私協力堵詐聯防效果。

根據NCC統計，截至今年8月為止，外籍人士向台灣3家行動公司申辦預付卡總數約221萬餘門，NCC將要求電信業者回溯清查這些預付卡的持有人，要求電信業者必須針對這些門號做好KYC（客戶風險管理）。

NCC再次提醒民眾，不要因貪圖小利或急需用錢，而將自己名下之門號輕率地提供給他人使用，如遭不當使用從事詐欺犯罪情事，被停斷話達一定次數後，恐會被註記為高風險用戶，之後向電信申請其他門號或服務時，皆會受到影響，列管期間並將長達3年。