刑訴法三讀 交付審判轉型為准許提起自訴模式

立法院會今天三讀修正通過刑事訴訟法部分條文，在公訴與自訴雙軌併行基礎上，將交付審判制度轉型為「准許提起自訴」的換軌模式，強調法院的中立性，及深化當事人的程序保障。

立法院司法及法制委員會4月6日審查司法院、行政院函請審議刑事訴訟法部分條文修正草案等案，司法院秘書長林輝煌等人列席。

林輝煌當時表示，現行刑事訴訟法的交付審判制度，於法院裁定准許時，即視為提起公訴，存有違反審檢分立、控訴原則等質疑。

林輝煌指出，司法院為回應司改國是會議關於「改善檢察官不起訴處分的外部監督機制」決議，完善檢察官不起訴或緩起訴處分的外部監督機制，籌組交付審判制度研議委員會，研議交付審判制度的精緻化。

林輝煌說，這次修法的重點，包括將視為提起公訴轉型為准許提起自訴、賦予聲請人提起自訴與否的選擇機會、提升當事人陳述意見權，以及明確區分檢察官偵查及法院審查程序，明定得再行起訴的新事實或新證據範圍等。

委員會審查時，在場立委與官員無法達成共識，全數條文保留，須交由黨團協商；後經朝野黨團協商，保留條文均達成共識，均照司法院、行政院提案通過。全案今天在立法院會處理時，在場立委並未提出異議，因此三讀修正通過。

三讀條文規範，告訴人不服刑事訴訟法第285條的駁回處分者，得於接受處分書後10日內委任律師提出理由狀，向該管第一審法院聲請准許提起自訴。此外，准許提起自訴的聲請，於法院裁定前，得撤回之。

三讀條文規定，聲請准許提起自訴的裁定，法院應以合議行之。法院認准許提起自訴的聲請不合法或無理由者，應駁回之；認為有理由者，應定相當期間，為准許提起自訴的裁定，並將正本送達於聲請人、檢察官及被告。

為提升當事人陳述意見權，三讀條文規定，法院為上述裁定前認有必要時，得予聲請人、代理人、檢察官、被告或辯護人以言詞或書面陳述意見的機會。

為維持法院中立性，避免外界疑慮及防止道德危險，三讀條文明定，參與准許提起自訴裁定的法官，不得參與其後自訴的審判。

此外，立法院會今天也三讀修正通過刑事訴訟法施行法增訂第7條之17條文，規定民國112年5月30日修正通過的刑事訴訟法施行前，已繫屬於法院而未確定的聲請交付審判案件，其以後的訴訟程序，應依修正刑事訴訟法終結之。但另有規定者，依其規定。