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陳吉仲:中國違反國際貿易規範 當然無法接受

2021-09-21 15:03中央社 記者張雄風台北21日電
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農委會主委陳吉仲今天表示,國際間各項農產品輸入檢疫的條件需要經過一個諮商的過程;且檢疫措施的執行,必須是基於科學證據,中國違反國際貿易規範的做法當然令人無法接受。

中國海關總署19日發布通知,聲稱今年以來多次從台灣輸入的釋迦和蓮霧中檢出檢疫性有害生物介殼蟲,20日起暫停進口台灣這兩種水果。行政院農業委員會主委陳吉仲表示,中國此舉不符國際貿易規範,將循正式管道要求諮商,若30日前中國相關單位沒有正面回應,台灣10月1日將正式向世界貿易組織(WTO)提出爭端解決控訴。

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然而,今年6月紐西蘭因蟲害禁止台灣荔枝、芒果進口,陳吉仲則表示「尊重」,挨外界批評「雙標」。

農委會主委陳吉仲今天在臉書上表示,這兩天國內卻有人拿紐西蘭暫停台灣芒果和荔枝輸入,批評「雙標」,這顯然是出於對國際貿易實務與規範的嚴重無知。

陳吉仲指出,首先,兩國之間的農產品貿易所應遵守的動植物檢疫條件,是需要經由雙邊諮商,議定遊戲規則。例如台灣荔枝輸入紐西蘭原先議定46.5度蒸熱20分鐘,經紐方通知蟲害後,雙邊密切諮商討論解決方案,若雙方商定檢疫條件即可恢復進口。

換句話說,國際間各項農產品輸入檢疫的條件需要經過一個諮商的過程,客觀確定雙方應遵守的遊戲規則,但不管是3月時的鳳梨,還是這次的釋迦、蓮霧,中國事後對於台灣提出諮商的要求都相應不理,違反國際貿易規範的做法,當然令人無法接受。

其次,陳吉仲提到,國際規範要求輸入檢疫措施的執行,必須是基於科學證據,且採取對貿易侵害最小的手段。從通知有害生物到重新諮商檢疫條件,台紐雙方都依國際規範,按正式程序進行,但中國這幾次片面暫停我國水果輸入,都採突襲式今天通知、明天就禁止,且僅書面文字告知,未檢附任何客觀證據。

此外,中國這次提出的太平洋臀紋粉介殼蟲,在亞洲分佈廣泛,在中國和台灣都有發生,一般正常國家的做法,是檢出有害生物的那批貨物以溴化甲烷燻蒸後放行,不會直接禁止特定國家的特定品項輸入;台灣水果出口各國,也只有中國以粉介殼蟲為由阻擋台灣農產品,可見中國的做法不合國際常理。

最後,陳吉仲強調,動植物輸入檢疫的條件也不能無限上綱,必須依照科學來劃分風險等級。紐方通知的東方果實蠅會產卵寄生在果實內部,成蟲會飛行,擴散風險高;粉介殼蟲為外寄生,不會侵入果實內部,散播能力低,危害遠低於果實蠅,因此世界各國若在邊境攔檢到介殼蟲,絕大多數都可讓廠商就地燻蒸後放行,幾乎沒有國家對介殼蟲採取禁止輸入的措施。

陳吉仲在文末再次呼籲中國,身為國際社會的一分子,就要遵守國際社會的規範,輸入檢疫是科學問題,不是政治問題,請儘快回應台灣諮商的要求,否則台灣也只能循國際爭端解決機制來捍衛權益。

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