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中國禁台釋迦蓮霧 農委會不排除10月首提WTO爭端解決

2021-09-20 11:12中央社 記者楊淑閔台北20日電
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針對中國片面暫緩台灣釋迦、蓮霧輸入,農委會今天表示,已回函中國,此案台灣站得住腳,9月底前未獲正面回應,確定會向WTO提出爭端解決,擬在10月間,將是農業史上首次。

農委會19日召開臨時記者會,針對中國於當天上午9時通知台灣番荔枝(釋迦)、蓮霧隔天20日暫停輸中,質疑中方作為不符合國際規範,農委會主委陳吉仲並說,9月底前中方未給予正面回覆,將向世界貿易組織(WTO)提出爭端解決控訴。

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農委會副主委陳駿季接受中央社記者電話訪問時說,農委會防檢局昨天記者會後已回函中方,有關提出爭端解決,是因為中方未循程序,依照食品安全檢驗與動植物防疫檢疫(SPS)協定條文而為的可能應對,農委會的決議完全是根據國際貿易規定,所以9月底前,中方未給予正面回應,確定會向WTO提出爭端解決。

他重申,一但提出爭端解決,包含行政院經貿談判辦公室(OTN)、政府駐外單位等都會協助,因為是打群體貿易爭端解決。

農委會國際處處長林家榮並說,中華民國是WTO會員,就農業領域來說,未接獲、也未曾向WTO提出爭端解決過,屆時若須提出,將是史上首次,預計時間點在10月間。

報載學者評論農委會提出爭端解決的勝算大,但是費時。林家榮說,中國片面暫停台灣農產輸入,已不是第一次,農委會在態度上確實應向WTO提出爭端解決;而且WTO此機制運作是以科學證據作為判決依據,不論是日、韓之間的水產貿易議題,或是歐、美間對牛肉賀爾蒙議題有歧見等皆如此,這次台灣在科學上站得住腳。

關於WTO受理會員提出爭端解決,他說,接獲提出後,WTO秘書長會召集雙方在約計60天的諮商期展開協商,不成時進入WTO爭端解決機構立案,並成立WTO爭端解決小組,於180天內做出判決,再送回爭端解決機構。

他並說,爭端解決小組的判決,有時不僅於180天完成,會拖1、2年,而輸的一方有時會提出上訴,爭端解決機構會再組成爭端解決的上訴小組,此一小組根據之前爭端解決小組的第一審內容了解有無相關問題,再做出最終判決,此後沒有再上訴。

繼3月起暫停台灣鳳梨輸入中國;19日上午9時,中國大陸海關總署透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台,通知台灣的釋迦、蓮霧因為介殼蟲問題,20日起暫停這兩種農產輸入中國。

農委會主張,上述兩種農產從6月28日起沒有接獲不合格通知,依據國際規範,可再輸入地經溴化甲烷燻蒸處理後輸入,無須暫停貿易;或是雙方根據科學證據協議強化改進措施;也可限期改善,而非中方片面暫停輸入。

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