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電力供需報告出爐 能源局:未來七年用電每年增2.5%

2021-05-12 19:38經濟日報 記者鍾泓良/即時報導
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經濟部今(12)日公布延宕多時的2019年、2020年「全國電力資源供需報告」。其中,2020年全國電力消費較2019年成長2.1%,遠高於近十年平均,因此推估今年起未來七年用電需求年均成長2.5%。面對持續攀升電力需求,能源局表示仍會維持「燃氣50%、燃煤30%、綠能20%」,並表示2026年以後太陽光電及離岸風電每年將分別增加1GW(10億度)及1.5GW。

受疫情影響,經濟部遲遲未提出2019、2020年度全國電力資源供需報吿引起外界及立院砲轟。面對外界壓力,能源局選擇在12日傍晚突襲式對外公布。

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經濟部原訂去年應公布2019年全國電力資源供需報告,然而遲至今日才公布連兩年全國電力資源供需報告。能源局電力組長吳志偉解釋,因為2019年報告須預估隔年用電量,但因為遇到疫情所以較難預估,所以才延宕一年才出。

根據能源局公布報告,2020年上半年因疫情影響,國內經濟活動銳減,用電需求僅成長0.4%,下半年經濟成長反彈,用電需求成長3.6%;2020年全國總用電量為2,771億度,較2019年成長2.1%,其中工業部門增加2.1%,住宅部門增加6.4%。

而在電力供給方便,去年全國總發電量為2,798億度,較2019年增加57億度。細部分析,燃氣機組發電量為999億度,較前年增加87億度;太陽光電為61億度,較前年增加21億度;風電發電23億度,較前年增加4億度。燃煤機組、核能機組則較2019減少4億度及9億度。

針對未來規劃,能源局表示,去年全國總用電量為2,771億度,較2019年成長2.1%,遠高於近十年平均,因此推估2021年至2027年用電需求年均成長2.5%,尖峰負載成長約2.3%。

能源局表示,政府還是會依循「展綠、增氣、減煤、非核」政策方向,以達到備轉容量率為15%為目標。燃氣發電上,目前已規劃增加協和、大潭、通霄、台中等燃氣機組,預估2021年至2027年淨增加裝置容量為1,450萬瓩。

政府同時也規劃新建或擴建天然氣接收站,包括中油台中接收站、永安接收站及觀塘第三接收站;台電公司協和接收站、台中港接收站等。值得一提,能源局也說,因為台中燃氣機組因台中市府都市設計審議有所延宕,因此上線時間從2024年、2025年延後到2025及2026年。

而在再生能源,政府規劃在2025年達到20GW光電及5.7離岸風電目標後,規劃在2026年光電每年1GW,離岸風電每年增加1.5GW。

燃煤及核能發電則依循政策,能源局表示,將不會再新增燃煤機組,也認為核能機組在延議或重啟作法皆不可行。

而面對今年8月三接公投,能源局針對三接外推方案提出影響跟供氣因應策略。短期內將會新增民營IPP燃氣機組、優先調度大潭燃氣機組、提高台中及永安接收站供氣能力等。

但當媒體詢問若三接公投結果通過,天然氣第三接收站將無法興建,屆時能源局將出現「有燃氣機組、無氣可用」窘境,能源局長游振偉僅回,盼大家支持三接外推方案,並重申短期供氣計畫,無針對公投過關後的預估。

然而當媒體追問,能源局決定2026年以後維持「五、三、二」能源配比,那是否有預估2026年、2027年總發電量,能源局表示,並無預估,並不斷強調已公布未來七年用電需求年均成長率。

然而媒體質疑,經濟部若不公布2026年、2027年總發電量,如何確保可以達到「五、三、二」能源配比,尤其去年光電6.5GW目標已經落空,至少要等到今年6月才可能達成。

游振偉表示,政府會持續盤點公有屋頂及劃設專區,藉此提升光電裝置容量,而2025年以後公有房舍可能已飽和,就會朝向公民電廠或是工廠及住商大樓發展。另外,對於未來總發電量不明,如何確保綠能能維持二成占比,游振偉說有許多可能性,甚至拋出小水力、地熱及生質能都有機會商轉。

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