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政府養網軍不能偷偷來 立院初審通過「1450條款」

2021-05-06 13:54聯合報 記者沈婉玉/即時報導
網路
  • 賴士葆
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立法院財政委員會今天初審通過「預算法第六十二條之一條文修正草案」等案,通過「1450條款」,政府各機關、公營事業及政府捐助財團法人或轉投資事業,編列預算於平面、廣播網路社群及電視媒體辦理業務宣導,應明確標示為廣告且揭示辦理或贊助機關,不得置入性行銷,以維護行政中立、新聞自由及人民權益。

「現在已經不是1450是4000了,」立委賴士葆表示,109年農委會政策宣導費每年近20億元,除了登廣告,還有不少多少比例在網路上,有1450的問題,有些還沒有編預算,改用基金支出,總計不只是1450萬,是4千萬。

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賴士葆說,對政府要政令宣導沒意見,但對掛羊頭買狗肉養網軍有意見。副審計長表示,確實政令宣導有沒有正式的科目及定義的問題,因而產生缺失。賴士葆質疑,沒有科目定義,為什麼可以動支預算?主計長朱澤民表示,因為依法歲出未用完的補份其他有需要可挪用。賴士葆質疑,不用報主計總處核定就可以挪用,容易發生假借政策宣傳,卻做攻擊在野黨等見不得人的事。

立委林德福表示,網路社群媒體快速傳播,為傳遞正確訊息與澄清,政府已陸續採取新媒體經營及運用,直接與社會大眾溝通。預算法已明文規定政府不得置入性行銷,但仍有於網路社群平台匿名方式議題操作,帶風向,違反預算法,因此提出預算法修法。

林德福指出,擁有特定立場的網軍,若匿名帶風向,會造成各方相互猜忌,操作輿論影響政策,會影響討論品質。政府不得置入行銷,若政策宣導,應明示揭露原則,不得已匿名方式操作。

立委曾銘宗表示,現行預算法規定於媒體上政策宣導應明示為廣告,不得以置入性行銷的方式。但違反此法所在多有,因此修法對政策宣導預算加強管理,應由主計總處彙總報告,確保行政中立及監督。

立委張其祿也質疑,現在政策宣導的樣態很多,很多Line等社群媒體也是傳送管道,什麼是政策宣導的樣態應該要定義清楚,都有規避預算法規定的問題。

立委提案預算法「1450條款」修法,要求透過網路社群媒體政策行銷要透明化,立法院...
立委提案預算法「1450條款」修法,要求透過網路社群媒體政策行銷要透明化,立法院財政委員會今天初審通過。記者沈婉玉/攝影

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